確保監(jiān)管執(zhí)法公平規(guī)范

山東省鄒平市市場監(jiān)管局加強隊伍建設促執(zhí)法辦案水平提升

□ 徐麗娜

今年以來，山東省鄒平市市場監(jiān)管局以提升干部隊伍專業(yè)知識、專業(yè)思維、專業(yè)能力，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍為契機，堅持實體與程序并重的原則，規(guī)范執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，共查處各類違法案件1200件，無一起因行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴，確保了監(jiān)管執(zhí)法的公平、規(guī)范和有效。

該局開展行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員專項清理工作，明確行政執(zhí)法主體，為依法開展行政執(zhí)法活動奠定基礎。加大學習培訓力度，鼓勵和支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試。采取“走出去+請進來”相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法骨干赴上海、重慶等地，就食品安全監(jiān)管、新處罰程序、特種設備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面進行對標學習。采取“專項+日?！毕嘟Y(jié)合的方式，舉辦執(zhí)法案件內(nèi)部交流會，切實提高執(zhí)法辦案水平。同時，實行全員辦案，組織參加市場監(jiān)管總局法律知識競賽，平均分列山東省第16名，濱州市第1名。榮獲濱州市藥化械執(zhí)法辦案技能競賽團體獎一等獎，6名同志榮獲濱州市藥化械執(zhí)法辦案技能標兵，真正達到了“以賽促學、學以致用”的目的。

同時，鄒平市市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求，深入推進食品藥品領域漠視侵害群眾利益問題專項整治。自2019年1月該局成立以來，食品類案件共結(jié)案734件，罰沒款675.41萬元；藥品類案件共結(jié)案65件，罰沒款70.92萬元。同時，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定，在食品藥品案件查辦中邀請公安、檢察院等單位，共同探討食品藥品案件涉嫌犯罪移送的有關問題，杜絕有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象，共移送案件7件。通過部門合作、引導執(zhí)法、強化監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，形成行刑銜接的良好局面。

他們還實行包容審慎監(jiān)管，營造法治化營商環(huán)境。制定《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，對市場主體合法經(jīng)營中出現(xiàn)的30余種非惡意輕微違法行為，在糾正及時、未造成危害后果的前提下，予以免除處罰?！睹饬P清單》出臺后，已對26個行政主體予以免于處罰，通過包容審慎監(jiān)管，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。同時，做好政府信息公開，修訂細化110余項行政職能的政策依據(jù)和辦理程序，制作業(yè)務辦理流程，組織重大行政處罰聽證會10次，保護企業(yè)合法權(quán)益在執(zhí)法過程中不受侵害。

下一步，鄒平市市場監(jiān)管局將立足新形勢、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，全面提升依法行政水平，努力創(chuàng)建執(zhí)法公正、公開透明、監(jiān)督有力、服務發(fā)展的法治市場監(jiān)管體系，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

《中國質(zhì)量報》