□ 孫建新 邢 峰

近日，浙江省湖州市安吉縣市場監(jiān)管局遞鋪分局接到消費(fèi)者投訴，稱一家豆制品“黑作坊”生產(chǎn)環(huán)境惡劣。

接到舉報后，該局執(zhí)法人員到達(dá)該豆制品小作坊，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人夫婦二人正在進(jìn)行豆腐制品的加工制作，加工場所面積約30平方米，內(nèi)有一臺豆腐加工機(jī)器，豆腐成品若干，沒有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）措施，存在較大的食品安全隱患，并且當(dāng)事人還未辦理食品經(jīng)營登記證、營業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營。隨后執(zhí)法人員依法對生產(chǎn)工具進(jìn)行查封，并于次日對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。這是湖州市市場監(jiān)管局牽頭啟動的“食品小作坊規(guī)范提升三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）的典型案例。

“食品小作坊由于生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡陋等現(xiàn)狀，造成食品安全風(fēng)險隱患相對突出，歷來是食品安全監(jiān)管的主要難點(diǎn)之一。”據(jù)湖州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三年行動計劃”旨在讓百姓吃得更安全、更放心，持續(xù)規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管，提升小作坊食品質(zhì)量安全水平，助推小作坊產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

據(jù)介紹，本輪“三年行動計劃”，按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的總體要求，鞏固近年來該市名特優(yōu)小作坊創(chuàng)建成果，力爭通過3年努力，實現(xiàn)全市小作坊登記建檔全覆蓋，準(zhǔn)入登記全程電子化；日常監(jiān)管機(jī)制更加健全，食品安全風(fēng)險隱患得到有效管控；小作坊食品安全主體責(zé)任有效落實，生產(chǎn)加工行為持續(xù)合規(guī)，環(huán)境衛(wèi)生更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更規(guī)范，進(jìn)一步提升食品小作坊的質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。

據(jù)了解，“三年行動計劃”包括完善小作坊登記建檔工作、督促落實食品安全主體責(zé)任、強(qiáng)化小作坊監(jiān)督檢查、實施生產(chǎn)加工現(xiàn)場“5S”管理（即以整理SEIRI、整頓SEITON、清掃SEISO、清潔SEIKETSU、素養(yǎng)SHITSUKE為主要內(nèi)容的“5S”現(xiàn)場管理模式）、實施名特優(yōu)食品作坊動態(tài)調(diào)整、推動小作坊轉(zhuǎn)型升級6個方面。

筆者注意到，“三年行動計劃”顯示，食品小作坊登記將全程電子化，對不屬于禁止小作坊生產(chǎn)加工食品“負(fù)面清單”的，一律予以依法登記并建立監(jiān)管檔案。同時，以“5S”為主要內(nèi)容的現(xiàn)場管理模式，也將成為未來湖州市食品小作坊生產(chǎn)加工流程的主流。

此外，湖州市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年該局將重點(diǎn)組織開展食品小作坊的摸排，全面完成登記建檔工作，實現(xiàn)登記建檔全覆蓋；推動60家已創(chuàng)建的名特優(yōu)食品作坊和亮化達(dá)標(biāo)小微食品生產(chǎn)企業(yè)實施“5S”管理；完成2018年名特優(yōu)食品作坊的復(fù)評工作。

《中國質(zhì)量報》