□ 丁慎毅

近日，國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。

靠什么來支持？這是網(wǎng)友議論最多的話題?！兑庖姟诽岢龀掷m(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效釋放改革活力，堅持包容審慎監(jiān)管，積極營造良好氛圍。總之，支持新個體經(jīng)濟發(fā)展，要向政務服務要保障，要大力進行政務服務創(chuàng)新。

就微商而言，網(wǎng)友反映最多的問題，涉及不誠信、產(chǎn)品質(zhì)量無保障、忽悠人等。線下擺攤由城管監(jiān)管服務，能找到人，微商誰來管呢？微商銷售了不合格產(chǎn)品，能按照一般商品3倍賠償、食品10倍賠償嗎？另外，微商能賠得起嗎？這就需要相關(guān)部門打通權(quán)力界限，制定微商經(jīng)營管理辦法，在經(jīng)營品種、維權(quán)機制、稅收減免等方面予以明確。只有消費者信任微商，微商才能行穩(wěn)致遠。

就直播帶貨來說，網(wǎng)友擔心的是自己干主播會不會賠本賺吆喝，這并非杞人憂天。《經(jīng)濟日報》對電商直播產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀調(diào)查顯示，多數(shù)主播掙不到錢。一個人根本玩不轉(zhuǎn)，必須依靠團隊。從分成來看，一場直播傭金一般為銷售額的20%至30%，其中，直播平臺要扣除6%左右的服務費，電商平臺再扣除10%左右，最后主播拿到手中的利潤可能不到10%?；诖?，政府在支持大眾開展直播帶貨業(yè)務時，能否先有相應的創(chuàng)業(yè)補貼或無息貸款，能不能對直播平臺和電商平臺利益分配出臺指導意見，這些都是想從事直播帶貨的人所面臨的實際問題。

再說“副業(yè)創(chuàng)新”。兼職副業(yè)能不能掙到錢先不說，就是用人單位，恐怕也不會因為員工把精力放在副業(yè)上而視而不見，這必然帶來新的勞資矛盾。如何營造良好的“副業(yè)創(chuàng)新”環(huán)境，做到主業(yè)和副業(yè)并行不悖，確保“副業(yè)創(chuàng)新”不影響用人單位利益和安全，同樣需要政府創(chuàng)新新的服務保障方式。

支持不是喊喊口號，需要真金白銀，需要智慧和汗水。“互聯(lián)網(wǎng)+個體新經(jīng)濟”的探索，需要“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的支持。目前，北京市正以區(qū)塊鏈為突破口，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”科技，加快建設(shè)與實現(xiàn)可編程政務，已有140個政務服務場景用上了區(qū)塊鏈。這一模式在發(fā)展新個體經(jīng)濟上同樣會大有作為。上海的“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗作為經(jīng)典案例，已寫入《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》，并位列聯(lián)合國全球城市電子政務評估第九位。細分領(lǐng)域的微創(chuàng)新、微升級，正成為“高效處置一件事”的“一網(wǎng)通辦”再提升新常態(tài)。這一模式同樣可以在發(fā)展新個體經(jīng)濟上大有作為。

預計各地會陸續(xù)出臺支持新個體經(jīng)濟發(fā)展的辦法。鑒于以往的經(jīng)驗教訓，各地不妨多一些調(diào)查研究，多一些不同類型的聽證會，多幾份征求意見稿，確保群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新個體經(jīng)濟在行穩(wěn)致遠中做大做強，進而向大企業(yè)、名企業(yè)發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》