小網(wǎng)格撐起監(jiān)管治理大格局

山東省東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)基層食品安全社會(huì)共治共享

□ 崔洪亮 本報(bào)記者 朱文達(dá)

近日，記者從山東省東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，2019年以來，該局創(chuàng)新食品安全社會(huì)治理模式，大力實(shí)施“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”，推動(dòng)基層食品安全社會(huì)共治共享，以網(wǎng)格化引領(lǐng)食品安全社會(huì)治理現(xiàn)代化。

目前，東營(yíng)市共劃設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格6098個(gè)，采取勞務(wù)派遣等方式，配備了一支6100余人的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)治理的空間全覆蓋、地域無縫隙。

健全管理制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。該局依托東營(yíng)市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)體系，順勢(shì)借力，融合推進(jìn)食品安全監(jiān)管，將基層常見的10項(xiàng)食品安全違法行為納入網(wǎng)格員巡查清單。印發(fā)了食品安全網(wǎng)格化治理實(shí)施意見，建立完善網(wǎng)格員教育培訓(xùn)、巡查工作規(guī)范等配套管理制度，將網(wǎng)格化監(jiān)管納入對(duì)縣區(qū)食品安全工作年度考核。在墾利區(qū)試點(diǎn)推行食品安全網(wǎng)格化管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立30萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，將網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問題線索的數(shù)量、質(zhì)量與表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)評(píng)選出的3個(gè)優(yōu)秀網(wǎng)格中心和100名優(yōu)秀網(wǎng)格員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。為充分發(fā)揮網(wǎng)格員在食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報(bào)、協(xié)助執(zhí)法等方面的積極作用，該局編制了《網(wǎng)格員培訓(xùn)手冊(cè)》，明確網(wǎng)格員的巡查重點(diǎn)及方式。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以《網(wǎng)格員培訓(xùn)手冊(cè)》為教材，選派業(yè)務(wù)骨干組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，通過集中輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、以查代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)相關(guān)食品安全巡查工作流程進(jìn)行詳細(xì)講解。

目前，該市已開展食品安全培訓(xùn)50余次，培訓(xùn)網(wǎng)格員1.1萬人次。同時(shí)，各基層市場(chǎng)監(jiān)管所通過設(shè)立微信群、專用電話等咨詢渠道，實(shí)時(shí)開展“一對(duì)一”操作指導(dǎo)，提高了網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、服務(wù)群眾的能力。

實(shí)行閉環(huán)管理，筑牢安全底線。該局以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，建立“前端發(fā)現(xiàn)報(bào)告，網(wǎng)上分級(jí)分流，部門限時(shí)辦理，全程跟蹤督辦，辦結(jié)回訪問效”的網(wǎng)格事項(xiàng)5步閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，確保問題得到及時(shí)有效解決。網(wǎng)格員對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，主動(dòng)督促經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，通過“網(wǎng)格通”手機(jī)App拍照上傳至全市統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門收到問題提示后，迅速安排執(zhí)法人員辦理，并將結(jié)果反饋至平臺(tái)，由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)辦理效果，實(shí)現(xiàn)了食品安全問題網(wǎng)格員、縣鄉(xiāng)網(wǎng)格中心、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)辦理，互相監(jiān)督評(píng)價(jià)，推進(jìn)了食品安全社會(huì)共治。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管以來，東營(yíng)市網(wǎng)格員累計(jì)上傳有效食品安全巡查信息7100多條，辦結(jié)率達(dá)到100%，立案查處食品違法案件35起，有效打通了食品安全監(jiān)管“最后一公里”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》