對(duì)標(biāo)國(guó)際一流 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深圳加快先行先試等政策落地成效明顯

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報(bào)記者 傅江平

近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)深圳市目前營(yíng)商環(huán)境改革所取得的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，并要求加快推進(jìn)深圳市營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單及增補(bǔ)清單明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)各相關(guān)配合單位落實(shí)改革舉措，向打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境改革目標(biāo)加速邁進(jìn)。

據(jù)了解，從2019年8月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》公布至今，一年來(lái)，該局始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革作為“一號(hào)改革工程”，陸續(xù)出臺(tái)系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的政策措施，推動(dòng)深圳市從敢闖敢試到先行先試，有效促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放了市場(chǎng)活力。

截至2020年6月底，深圳市共有商事主體340.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.5%，居全國(guó)第一。其中企業(yè)213.7萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)10%。面對(duì)疫情沖擊，深圳市新設(shè)立企業(yè)數(shù)量逆勢(shì)新增15.1萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)15%。深圳市商事主體不僅數(shù)量龐大，而且質(zhì)量偏優(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳擁有全國(guó)1/3的創(chuàng)投企業(yè)總部和近400家上市公司總部，數(shù)量?jī)H次于紐約和東京。在2020年“世界500強(qiáng)”企業(yè)排行榜中，深圳共有8家企業(yè)上榜。

正如戴爾科技集團(tuán)全球資深副總裁、戴爾中國(guó)消費(fèi)及小企業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理王利軍所說(shuō)：“為什么很多高科技中小企業(yè)落戶深圳，我想是因?yàn)檎蛟炝肆己玫臓I(yíng)商環(huán)境，小企業(yè)在這里能蓬勃發(fā)展?！?/p>

據(jù)了解，2019年至今，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革推出了一批普適性政策，優(yōu)化企業(yè)進(jìn)出市場(chǎng)便利性，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)深圳市形成“鏈?zhǔn)秸?、園區(qū)支撐、集群帶動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

那么，經(jīng)過(guò)一年的營(yíng)商環(huán)境改革，深圳市形成了怎樣的營(yíng)商環(huán)境新格局？以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的第一項(xiàng)指標(biāo)“開(kāi)辦企業(yè)”為例，目前在深圳市注冊(cè)成立一家企業(yè)僅需要1天時(shí)間，其中包括開(kāi)辦審核、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、公積金開(kāi)戶登記等環(huán)節(jié)。這一開(kāi)辦速度，在全球各大城市中排名第二，僅次于新西蘭。

在開(kāi)辦企業(yè)便利化改革上，深圳市通過(guò)全面升級(jí)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”3.0版，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)環(huán)節(jié)”可完成企業(yè)開(kāi)辦全流程；通過(guò)提供開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)，打造“深港通注冊(cè)易”和“深澳通注冊(cè)易”服務(wù)新模式，大幅減少了群眾跑腿次數(shù)，大大提高企業(yè)開(kāi)班便利度和效率；通過(guò)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，全面普及“秒批”“不見(jiàn)面審批”等信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“自主申報(bào)、自動(dòng)勾選、智能審批、自助發(fā)照”的全程無(wú)人工干預(yù)智能審批。

該局還全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，以“一件事一次辦”為改革方向，通過(guò)推出18項(xiàng)涉企“一件事一次辦”場(chǎng)景式主體服務(wù)，推動(dòng)深圳市商事登記服務(wù)往開(kāi)放式行政服務(wù)集成系統(tǒng)方向持續(xù)探索邁進(jìn)，構(gòu)建了“數(shù)據(jù)多跑路，人民少跑路”“服務(wù)部門(mén)多跑路，人民群眾少跑路”的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)和諧氛圍。

一流的營(yíng)商環(huán)境，釋放一流的發(fā)展動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境上的大膽改革，給中外企業(yè)落戶深圳提供了源源不斷的信心。今年上半年，深圳實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)了5.04%。以日本豐田汽車(chē)公司、英國(guó)保誠(chéng)集團(tuán)、小米集團(tuán)為代表的一批世界500強(qiáng)企業(yè)加快了在深投資項(xiàng)目的步伐。

以一流的營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，深圳市加快推進(jìn)綜合授權(quán)改革、行政法規(guī)調(diào)整、先行先試政策等一批清單落地，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)等一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革，也取得了明顯成效。從去年至今，越來(lái)越多的地方政府部門(mén)都紛紛派遣學(xué)習(xí)小組到深圳“拜師取經(jīng)”，將深圳市在營(yíng)商環(huán)境上的優(yōu)秀改革做法復(fù)制到全國(guó)各地。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》