健全標(biāo)準(zhǔn)體系 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

——深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思考與實踐

□ 顧維中

面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的新形勢新情況，江蘇省泰州市積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)新要求，在近年來大力推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”重要論述精神，深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，創(chuàng)新制定了《關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》，把建設(shè)“五大高標(biāo)準(zhǔn)體系”作為貫徹落實新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“泰州方案”。

以標(biāo)準(zhǔn)化鞏固固化“品質(zhì)泰州”建設(shè)階段成果，進(jìn)一步鞏固第三屆中國質(zhì)量獎提名獎、全國文明城市、全國水生態(tài)文明建設(shè)城市、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國務(wù)院通報表彰等工作成果，推動《品質(zhì)城市評價指標(biāo)體系》國家標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展長效機制。以標(biāo)準(zhǔn)化積極對沖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的不確定性，加快推進(jìn)區(qū)域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效提升城市品質(zhì)，增強城市韌性，不斷增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展定力。以標(biāo)準(zhǔn)化有效暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度調(diào)節(jié)效能，積極主動地促進(jìn)區(qū)域“小循環(huán)”，融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基石，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量發(fā)展的核心，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強市目標(biāo)，就必須發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“兜底線、拉高線”的作用，用更高標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈高端發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育，圍繞生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大先進(jìn)制造業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)“硬核”實力，支撐產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力；聚神質(zhì)量品牌打造，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，培育、制定和評價一批比肩國際先進(jìn)水平的“泰州品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，開展“泰州品質(zhì)”評價認(rèn)證，推行首席質(zhì)量官制度建設(shè)，促進(jìn)“泰州制造”轉(zhuǎn)型升級；聚力專利標(biāo)準(zhǔn)融合，推動高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群組建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立健全技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步發(fā)展，在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域，建立達(dá)到國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文化。文化軟實力是城市價值提升的重要標(biāo)志，蘊含標(biāo)準(zhǔn)化思維的文化更有利于推廣傳承，更容易激蕩共鳴，通過將標(biāo)準(zhǔn)化的文化基因植入城市肌體，讓“城市形態(tài)”與“文化神態(tài)”有機融合。文化傳承更具神韻，推進(jìn)新興文化業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大泰州學(xué)派、梅派藝術(shù)、里下河文學(xué)流派等城市文化品牌影響力，鼓勵傳統(tǒng)手工技藝標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，不斷塑造提升城市魅力；社會治理更接地氣，加強基層社會治理網(wǎng)格化管理，建設(shè)基層社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強社區(qū)自治創(chuàng)新，推進(jìn)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；文明引領(lǐng)更富感染力，推進(jìn)公民道德建設(shè)和志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)制定美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村電子商務(wù)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有泰州特色的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。

堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的命脈，提升生態(tài)品質(zhì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。標(biāo)準(zhǔn)化是生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策落地實施的有力工具，是推進(jìn)生態(tài)治理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的有效手段。高標(biāo)準(zhǔn)推動生態(tài)建設(shè)。建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、不動產(chǎn)登記以及水源地、濕地、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)、綠色生態(tài)的現(xiàn)代化城市。高標(biāo)準(zhǔn)推動環(huán)境治理。完善機動車尾氣、城市揚塵、農(nóng)村秸稈焚燒防治、重點流域水環(huán)境綜合治理等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險。高標(biāo)準(zhǔn)推動綠色制造。推動實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)重點行業(yè)、重點設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，建立合作共同體。

堅持開放發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。公共服務(wù)是城市中心功能的體現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，是新時代提高保障和改善民生水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定實施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“不見面審批”“接訴即辦”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，提高運行效率，優(yōu)化營商環(huán)境。推動基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等資源配置、服務(wù)提供、管理保障標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“泰有愛”“泰有?！薄疤┯衅贰钡忍┯邢盗忻裆こ?，構(gòu)筑更有溫度、更有質(zhì)感的幸福家園。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善金融、商貿(mào)等各類業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

堅持共享發(fā)展，推進(jìn)居民生活標(biāo)準(zhǔn)化。城市的核心是“人”，一座有品質(zhì)的城市，應(yīng)當(dāng)聚焦群眾身邊的問題，把標(biāo)準(zhǔn)嵌入居民生活的方方面面，提升社會管理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化水平，進(jìn)而讓城市更美好，讓生活更幸福。標(biāo)準(zhǔn)讓就業(yè)服務(wù)更便捷，建立健全公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定實施就業(yè)援助、職業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動提升人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高高層次人才供給能力。標(biāo)準(zhǔn)讓智慧管理更高效，制定各類智慧建設(shè)和智慧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共設(shè)施配置和管理、供電、供氣等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)讓百姓生活更溫馨，鼓勵制定地方特色食品制作技藝、餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定實施家政服務(wù)業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范家政服務(wù)發(fā)展，提高居民生活水平。

（作者為江蘇省泰州市市場監(jiān)管局黨組書記 局長）

《中國質(zhì)量報》