“質(zhì)量佛山”攻堅戰(zhàn)

——廣東省佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動計劃工作紀實

質(zhì)量提升三年行動計劃

2017~2019

全國率先

三年行動計劃，五類重點工作，23項具體內(nèi)容，全國率先制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)劃體系。

全國首創(chuàng)

認定細分行業(yè)龍頭企業(yè)498家。

全國城市首位

全國知名品牌示范區(qū)數(shù)量13個。

全國地級市首位

中國馳名商標達162件，占廣東省總數(shù)的20.96%。

全省第一

廣東省名牌產(chǎn)品580個，占全省總數(shù)26.1%。

全省前列

成立112個標準聯(lián)盟，累計制定聯(lián)盟標準308項，覆蓋全市85%傳統(tǒng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，參與各級標準制修訂數(shù)量達2020項……

監(jiān)督抽查

2019年佛山重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合合格率達95.2%，比三年前提高3.2%。

為質(zhì)量提升護航——

全國率先制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)劃體系

三年行動計劃，五類重點工作，23項具體內(nèi)容，佛山在全國率先制定了完整的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升規(guī)劃體系。

《三年行動計劃》政策覆蓋面廣，從技術(shù)標準到產(chǎn)品質(zhì)量，從品牌知名度到城市品質(zhì)競爭力等方面，設(shè)立多項指標和舉措，全方位促進佛山制造的高質(zhì)量發(fā)展。政策不僅著眼于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，還在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域品牌競爭力提升方面深入謀劃。

《三年行動計劃》實施后，佛山工業(yè)產(chǎn)品及城市的多項質(zhì)量指標有顯著提升，在帶動企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理能力提升、標準制定以及區(qū)域品牌影響力提升等供給側(cè)改革方面，產(chǎn)生了顯著成效。

目前，佛山《三年行動計劃》所涉及的21項主要量化指標已全部完成，且多項指標位列全省第一。2019年，佛山重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合合格率比三年前提高3.2%，佛山市制造業(yè)重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平位居全省前列；獲批創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)13個，數(shù)量位居全國城市首位；2019年，佛山在廣東省質(zhì)量工作考核中獲得A級。

三年來，佛山市場監(jiān)管部門累計對約3000家企業(yè)開展質(zhì)量管理專題培訓，組織專家團隊深入百家企業(yè)現(xiàn)場輔導，幫助一批企業(yè)成功導入卓越績效等先進質(zhì)量管理模式，有效提升質(zhì)量管理能力。調(diào)研顯示，自2017年政策實施以來，大多數(shù)佛山企業(yè)已掌握了一到多種先進管理質(zhì)量模式。截至2019年底，在調(diào)研企業(yè)中，74.5%建立了質(zhì)量管理體系，63.8%推行精益生產(chǎn)，40.4%和34.0%采用了卓越績效和全面質(zhì)量管理模式，14.9%使用了六西格瑪……

在佛山市設(shè)立政府質(zhì)量獎的帶動下，佛山五區(qū)政府分別設(shè)立了區(qū)政府質(zhì)量獎，南海區(qū)還開創(chuàng)全國先河，把一線班組評審納入政府質(zhì)量獎評價體系，創(chuàng)新設(shè)立“一線班組獎”……佛山全市上下形成了“市、區(qū)同創(chuàng)”的良好局面。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平是衡量制造業(yè)水準最直接的維度。不少企業(yè)指出，《三年行動計劃》帶來最直接的影響是普遍提升了產(chǎn)品質(zhì)量合格率。恒力泰產(chǎn)品一次交貨合格率從2017年的98%提高到2019年的99.5%；金牌陶瓷三年間產(chǎn)品優(yōu)等率提升了3%……

“質(zhì)量比對提升”瞄準國內(nèi)外最先進的標準和技術(shù)，找差距、補短板、攻難關(guān)、提品質(zhì)。佛山在全國率先選取智能馬桶蓋，與國際先進產(chǎn)品進行質(zhì)量比對，分別從技術(shù)標準、產(chǎn)品設(shè)計、制造技術(shù)、關(guān)鍵零部件、品牌影響力、價格等方面，分析佛山智能馬桶行業(yè)存在的問題，組織骨干企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化品質(zhì)流程等。通過一系列質(zhì)量提升措施，佛山自主品牌智能馬桶蓋市場占有率大幅度提升。

隱雪公司表示，政府培訓、技術(shù)幫扶推動了企業(yè)改進、健全質(zhì)量管理體系，提升了質(zhì)量管理能力；溢達紡織認為，政府幫扶舉措提升了企業(yè)可視化管理，利于企業(yè)建立更規(guī)范的生產(chǎn)管理流程，優(yōu)化了員工的質(zhì)量管理思維，從而減少浪費，提升生產(chǎn)效率。

深耕之下，佛山企業(yè)質(zhì)量意識大幅度提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)認為，《三年行動計劃》對企業(yè)形成了質(zhì)量提升的牽引力和推動力。受質(zhì)量義診、質(zhì)量比對研究等日漸濃厚的質(zhì)量文化氛圍帶動，許多企業(yè)質(zhì)量安全主體責任意識顯著提高，并有了追求高品質(zhì)的行動自覺。

為以質(zhì)取勝筑基——

全國首創(chuàng)開展細分行業(yè)龍頭企業(yè)認定工作

培育細分行業(yè)龍頭企業(yè)是《三年行動計劃》中的一項重點創(chuàng)新舉措，這也是佛山實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。

2017年，佛山在全國首創(chuàng)開展細分行業(yè)龍頭企業(yè)認定工作，出臺《佛山市培育細分行業(yè)龍頭企業(yè)工作方案》等文件，明確細分行業(yè)龍頭企業(yè)培育措施、認定準則、獎勵辦法等配套文件。

截至目前，佛山已累計認定細分龍頭企業(yè)498家。多家企業(yè)認為，這項政策有助于引導企業(yè)專注細分優(yōu)勢領(lǐng)域，力求做精、做細、做到極致，增強比較優(yōu)勢，這使得一批優(yōu)勢企業(yè)更加聚焦主業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，逐步成長為細分行業(yè)龍頭。

幾年前，全國家電龍頭企業(yè)美的集團通過產(chǎn)品品類做“減法”，創(chuàng)新品質(zhì)做“加法”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，砍掉規(guī)模小或經(jīng)營效益欠佳的品類，轉(zhuǎn)而積極加大科研投入與自動化信息化投入，聚焦資源實施“精品工程”，結(jié)出了量與質(zhì)雙提升的碩果，子公司美的制冷更是斬獲了中國質(zhì)量獎提名獎。

另一方面，細分行業(yè)龍頭企業(yè)的培育，降低了傳統(tǒng)制造業(yè)同質(zhì)化競爭程度，為形成行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢互補、分工合作的格局提供了有益探索。

以南海企業(yè)廣東西屋康達空調(diào)有限公司（以下簡稱西屋康達）為例，該企業(yè)專注研發(fā)制造工業(yè)、醫(yī)療凈化與節(jié)能環(huán)保空調(diào)，被認定為細分行業(yè)龍頭，并獲得資金扶持。該企業(yè)負責人表示，政策的支持使企業(yè)知名度提高，成為重點產(chǎn)品品牌企業(yè)，促進企業(yè)逐步淘汰落后產(chǎn)能，集中核心資源致力專業(yè)化發(fā)展，推動產(chǎn)品與企業(yè)的雙重轉(zhuǎn)型升級。

該負責人說，受政策帶動，企業(yè)投入研發(fā)了城市軌道交通專用空調(diào)機組，并不斷推動產(chǎn)品迭代，讓其進一步向創(chuàng)新性企業(yè)邁進。2019年，該公司第四代超高效產(chǎn)品EER能效達到5.45，節(jié)能效果提高40%以上，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。

西屋康達并非孤例。78.7%的佛山企業(yè)認為，細分行業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策、先進質(zhì)量管理模式加快普及，使企業(yè)軟實力不斷增強、產(chǎn)品合格率不斷提高，進一步優(yōu)化了質(zhì)量管理流程，降低了成本，提高了品質(zhì)與效率，使終端客戶滿意度提升、品牌認可度和美譽度升級，進一步助推企業(yè)鞏固了優(yōu)勢市場并拓展新市場份額。

星星制冷通過推行精益生產(chǎn)管理，大大改善了內(nèi)部管理的信息流和物流，實現(xiàn)10天交付客戶訂單的高速度和高質(zhì)量，減少了制品庫存和倉儲成本，提高了資金周轉(zhuǎn)率，讓企業(yè)出口產(chǎn)品年增長20%以上；溢達紡織組建梭織彈性面料六西格瑪項目，通過科學的質(zhì)量工具和統(tǒng)計分析，從生產(chǎn)全流程進行技術(shù)設(shè)計攻關(guān)和過程能力提升，使各類彈性面料質(zhì)量水平穩(wěn)定攀升，近三年產(chǎn)量增加2.8倍，保持了市場占有優(yōu)勢；天安新材料公司借助卓越績效管理模式，推動公司戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)品向更具核心競爭優(yōu)勢的環(huán)保新材料產(chǎn)品的成功升級，成為家居裝飾材料與汽車內(nèi)飾材料領(lǐng)域領(lǐng)先的民族品牌企業(yè)。

助產(chǎn)業(yè)集群升級——

位居全省前列標準助力搶占行業(yè)“話語權(quán)”

得標準者得天下，這是佛山企業(yè)在市場中開疆拓土的最好詮釋。佛山在以聯(lián)盟（團體）標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群水平提升、積極參與標準化活動中，不斷搶占行業(yè)標準“話語權(quán)”，引導優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走向世界。

截至目前，佛山共成立112個標準聯(lián)盟，制定聯(lián)盟（團體）標準308項。

在《三年行動計劃》帶動下，技術(shù)標準成為推動企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的有力支撐。目前，佛山企業(yè)參與各級標準制修訂數(shù)量達2020項，參與標準制修訂數(shù)量位居廣東省前列。

調(diào)研顯示，76%的企業(yè)表示，在參與國際國內(nèi)各級標準制修訂過程中，得到過政府部門的引導扶持，且技術(shù)標準戰(zhàn)略對于帶動佛山產(chǎn)業(yè)集群的升級效應(yīng)明顯。

順德在家電、五金、美食、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群分別組建標準聯(lián)盟，通過大力推行技術(shù)先進的高端聯(lián)盟（團體）標準，引導產(chǎn)業(yè)整體提高質(zhì)量和市場競爭力；南海則在鋁材、照明、家電、紡織業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加大聯(lián)盟（團體）標準制定力度，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

這些聯(lián)盟（團體）標準的制定，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢進一步彰顯。順德區(qū)新增制定聯(lián)盟（團體）標準92項，其中家居五金行業(yè)組織制定了《家居五金移門滑輪系統(tǒng)》等6項團體標準。在此帶動下，東泰、安帝斯等團體標準制定牽頭企業(yè)，近年產(chǎn)值和營收平均增長率在8%以上。南海發(fā)布112項聯(lián)盟（團體）標準，相關(guān)產(chǎn)品的合格率均提升10%以上，促進行業(yè)由低端的壓價競爭走上競合發(fā)展的良性軌道。

除“抱團”之外，一個個佛山企業(yè)也在各自行業(yè)大顯身手，搶占行業(yè)“話語權(quán)”。通寶精密積極參與各類標準化活動，主持和參與研制國家、行業(yè)標準超過80項。這使通寶精密效益連續(xù)多年以20%以上的速度增長，目前是產(chǎn)銷量全國第一、全球第三的熱雙金屬制造企業(yè)。

過去三年，隨著政府部門對佛山企業(yè)參與標準制定提供越來越多的扶持政策，企業(yè)從標準制定中得到“真金白銀”，展現(xiàn)出更高的制標熱情，涌現(xiàn)出美的、通寶精密、邦普循環(huán)、華鴻銅管、蒙娜麗莎、堅美鋁材、日豐管材等一批“制標大戶”。以美的集團為例，該公司與中國電器科學研究院共同牽頭籌建“智能家電控制器標準工作組”，并在2019年5月成立了中國主導的IEC/TC72國際標準工作組。當年，美的集團共計參與制修訂554項標準，其中國際標準21項、國家標準213項、行業(yè)標準128項、團體標準192項。

井噴的標準數(shù)量背后，是創(chuàng)新成果加速向標準轉(zhuǎn)化，激活企業(yè)更大經(jīng)濟效益的生動說明。

高達84%的受訪企業(yè)曾將新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準。廣東瑞洲科技有限公司將10多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的柔性材料切割機專利技術(shù)融入行業(yè)標準后，在行業(yè)競爭中占據(jù)了主動。該公司連續(xù)三年產(chǎn)值以30%以上的速度增長，國內(nèi)市場占有率超30%。

錨定高質(zhì)量發(fā)展——

“三位一體”打造“佛山制造”品牌體系

三年行動，三位一體。佛山市錨定高質(zhì)量發(fā)展，在引導企業(yè)做好個體品牌創(chuàng)建工作同時，推動產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌三位一體打造“佛山制造”品牌體系，形成自下而上、從個體到集群品牌培育新格局。

《三年行動計劃》大力鼓勵企業(yè)加強品牌建設(shè)，積極發(fā)動和指導更多的企業(yè)申請省名牌產(chǎn)品稱號，指導知名企業(yè)品牌開展中國馳名商標和廣東省著名商標保護等。

隨著企業(yè)品牌意識不斷提高，佛山涌現(xiàn)出一大批廣東省名牌產(chǎn)品和中國馳名商標。截至2019年底，佛山市擁有中國馳名商標達162件，占廣東省總數(shù)的20.96%，在全國地級市中排名首位；省名牌產(chǎn)品580個，占全省總數(shù)26.1%，多年來穩(wěn)居全省首位。

政策的驅(qū)動，激發(fā)了佛山企業(yè)強化品牌建設(shè)、推廣的雄心，使企業(yè)在鞏固市場地位、提升行業(yè)影響力上嘗到了甜頭。超過八成的佛山企業(yè)認為，品牌建設(shè)及運維的加強，讓企業(yè)獲得了回報。

隱雪、奧麗儂、一鼎科技均表示，獲得中國著名品牌、廣東省食品行業(yè)名牌產(chǎn)品、中國十大服裝品牌等榮譽，幫助企業(yè)提高了知名度和市場占有率。星星制冷通過品牌建設(shè)，不僅提升了國內(nèi)市場占有率，還在國外市場上取得了不錯成績。九江酒廠則表示，政策引導其加大對品牌建設(shè)的投入，帶動企業(yè)探索出了新的品牌宣傳推廣模式。

點點星光聚成城市之光。城市的競爭是產(chǎn)業(yè)的競爭，產(chǎn)業(yè)的競爭是產(chǎn)業(yè)集群的競爭。《三年行動計劃》大力開展區(qū)域品牌建設(shè)，爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)，努力探索區(qū)域品牌的維護和運營。2018年，佛山獲批創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)13個，數(shù)量位居全國城市首位。其中，南海擁有南海鋁材、佛山陶瓷、鹽步內(nèi)衣、南海半導體照明和西樵面料等5個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，是全國擁有知名品牌示范區(qū)最多的縣級區(qū)域。

知名品牌示范區(qū)擦亮了“佛山制造”名片，拉動了區(qū)域品牌價值，帶動佛山逐步形成了骨干企業(yè)群體為主導、其他中小企業(yè)“搭便車”的區(qū)域品牌效應(yīng)，既提升了區(qū)域品牌競爭力，又有效推動產(chǎn)業(yè)集群做大做強，打磨出“佛山制造”這一名片。目前，內(nèi)衣品牌示范區(qū)匯集相關(guān)企業(yè)400多家、品牌140多個，已成為全國中高檔品牌最集中的內(nèi)衣集群；鋁型材品牌示范區(qū)產(chǎn)值達600億元，占全國25%；陶瓷品牌示范區(qū)產(chǎn)值突破950億元，占全國11%。調(diào)研顯示，目前超過87%的企業(yè)對佛山區(qū)域品牌的影響力高度認可。

《中國質(zhì)量報》