瞄準(zhǔn)“靶心”求突破

河南省許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局開展綜合執(zhí)法攻堅(jiān)提升執(zhí)法效能

□ 宋曉霞 梁會(huì)民 本報(bào)記者 孫中杰

近日，河南省許昌市在全市開展的打擊傳銷、防止傳銷進(jìn)校園行動(dòng)接近尾聲。據(jù)介紹，在為期20多天的整治傳銷專項(xiàng)行動(dòng)中，許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局與公安部門密切配合，查處了一批案件，對(duì)違法犯罪分子形成了有效震懾。而此次專項(xiàng)行動(dòng)，正是許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局開展綜合執(zhí)法攻堅(jiān)、助力地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)縮影。

一年多來，許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局借助機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，迅速組建了一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊(duì)伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法。該局針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍年齡老化和復(fù)合型人才不多等實(shí)際情況，保持學(xué)習(xí)常態(tài)化、靶向化、多元化，以提高職業(yè)素養(yǎng)為導(dǎo)向，全面開展綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作，著力加強(qiáng)基層執(zhí)法人員之間的互動(dòng)交流，全力解決執(zhí)法人員對(duì)新執(zhí)法文書使用不熟練等問題，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，該局以解決問題為導(dǎo)向，菜單式征集執(zhí)法人員在綜合執(zhí)法中存在的各類“疑難雜癥”，分門別類進(jìn)行整理匯總，使培訓(xùn)內(nèi)容更能瞄準(zhǔn)“靶心”，更加貼近實(shí)際，達(dá)到學(xué)有所成、學(xué)有所得、學(xué)有所用。

為適應(yīng)執(zhí)法新常態(tài)，該局著重采取案例式、專題式、研討式、觀摩式、競(jìng)賽式等靈活多樣的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性，通過辦案鍛煉人才，加快提升執(zhí)法稽查人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造出了一支敢辦案、能辦案、辦大案的執(zhí)法骨干隊(duì)伍。

同時(shí)，該局充分發(fā)揮制度保障作用，通過強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步完善重大案情和典型案例、執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)定期通報(bào)機(jī)制；通過強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)科室違法線索移交機(jī)制作用，健全案件交辦、督辦、審核機(jī)制，杜絕出現(xiàn)查而不立、立而不結(jié)、大案小辦、隨意撤案等問題，進(jìn)一步提升案件管理信息化水平，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、全程留痕；通過強(qiáng)化執(zhí)法激勵(lì)，建立執(zhí)法辦案高手、能手、標(biāo)兵評(píng)選及綜合執(zhí)法人才庫(kù)，為跨區(qū)域查辦案件提供支撐。加大案件協(xié)查力度，進(jìn)一步健全區(qū)域間線索通報(bào)、證據(jù)移交、案件協(xié)查等制度，并采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱、聯(lián)合辦案、交叉辦案的方式，切實(shí)提升隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平。

據(jù)許昌市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)田德海介紹，該局通過認(rèn)真分析市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)熱點(diǎn)，從執(zhí)法數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面開展排查，深挖違法線索，建立問題線索臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)查處理。同時(shí)，破解“孤立執(zhí)法”“被動(dòng)執(zhí)法”局面，推進(jìn)執(zhí)法和監(jiān)管“雙主動(dòng)”。按照有利于基層執(zhí)法辦案、有利于提高辦案質(zhì)量、有利于管控辦案風(fēng)險(xiǎn)等要求，優(yōu)化再造行政執(zhí)法運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確辦案時(shí)限，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序的最優(yōu)化、最簡(jiǎn)化，在執(zhí)法效能上尋求突破。

值得一提的是，該局緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)特點(diǎn)，今年開展了“網(wǎng)劍”行動(dòng)，其間共檢查電商平臺(tái)和網(wǎng)店3038家次，查辦網(wǎng)絡(luò)交易案件26起。

田德海表示，唯有如此，才能充分釋放市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的潛力，在案件數(shù)量、查辦質(zhì)量和執(zhí)法領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破，維護(hù)好人民群眾的根本利益，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》