甘肅省白銀市多舉措實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦便利度大幅度提升

4334戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開(kāi)辦

□ 楊柳崗

全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦改革是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。甘肅省白銀市作為此項(xiàng)改革的全國(guó)試點(diǎn)城市之一，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)通力配合，多舉措全面推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦便利度大幅度提升，市場(chǎng)主體滿意度不斷提高，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

自2019年12月30日白銀市頒發(fā)全省首張企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦改革營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，全市已有4334戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開(kāi)辦，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦“一套材料”“一窗申請(qǐng)”“一網(wǎng)通辦”“一幫到底”“一站辦結(jié)”。

改革伊始，白銀市快速成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市場(chǎng)監(jiān)管局積極牽頭，會(huì)同公安、稅務(wù)、人社、金融4個(gè)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定出臺(tái)改革方案，舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)分析解決改革新情況、新問(wèn)題。各部門(mén)抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，橫向協(xié)作配合，縱向強(qiáng)化指導(dǎo)，建立多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，有力保障了各項(xiàng)改革舉措落地落實(shí)。

白銀市依托甘肅省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，打通5個(gè)涉企部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，積極推進(jìn)涉企開(kāi)辦事項(xiàng)各業(yè)務(wù)對(duì)接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦照、印章刻制備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工和參保登記、銀行開(kāi)戶5項(xiàng)業(yè)務(wù)100%“一網(wǎng)通辦”。通過(guò)信息實(shí)時(shí)傳輸，一網(wǎng)互聯(lián)互通，有效避免材料重復(fù)提交、信息重復(fù)采集、企業(yè)重復(fù)跑腿，進(jìn)一步提升了企業(yè)和群眾對(duì)企業(yè)開(kāi)辦便利化的實(shí)際體驗(yàn)。

白銀市在實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)線下“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)，整合5個(gè)部門(mén)涉企開(kāi)辦業(yè)務(wù)窗口統(tǒng)一進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“線上線下聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)一窗通辦、部門(mén)并行辦理”模式，深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦從“一網(wǎng)通辦”到“一窗通辦”的改革提升。通過(guò)部門(mén)間密切協(xié)作，企業(yè)從“線下跑”升級(jí)為“網(wǎng)上辦”，部門(mén)從“分頭辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同辦”，企業(yè)從“多頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k”，大幅度縮短了企業(yè)從籌備開(kāi)辦到入市的時(shí)間，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

該市還全面推行企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“零見(jiàn)面、零紙張、零費(fèi)用、零跑腿”的無(wú)紙全程電子化登記模式，真正為市場(chǎng)主體節(jié)約時(shí)間和成本。今年以來(lái)，通過(guò)無(wú)紙全程電子化辦理各類登記業(yè)務(wù)20252戶，其中，企業(yè)9803戶，個(gè)體工商戶10449戶，全市新開(kāi)辦企業(yè)全程電子化辦照率達(dá)90%以上，其中平川區(qū)、高新區(qū)5月份新設(shè)立個(gè)體工商戶全程電子化登記辦照率達(dá)100%。全市無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)用率連續(xù)數(shù)月穩(wěn)居全省第一。

為大幅度縮短企業(yè)入市時(shí)間，白銀市率先將登記辦照時(shí)間縮減在兩天以內(nèi)、印章刻制0.5個(gè)工作日以內(nèi)，初次申領(lǐng)發(fā)票0.5個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3天以內(nèi)；電子化登記辦照和股權(quán)出質(zhì)登記時(shí)間1天內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，推行獨(dú)任登記制改革，辦結(jié)時(shí)效提升80%以上，實(shí)現(xiàn)了壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革再升級(jí)。今年以來(lái)，全市新登記市場(chǎng)主體14489戶，比去年同期增長(zhǎng)15.4%，累計(jì)登記市場(chǎng)主體達(dá)12.6758萬(wàn)戶，有力扭轉(zhuǎn)了第一季度受疫情影響全市市場(chǎng)主體發(fā)展負(fù)增長(zhǎng)的局面。

此外，為避免企業(yè)群眾辦事流程“不清晰”、便民措施“不會(huì)用”、提交材料“多跑路”的現(xiàn)象，白銀市政府政務(wù)大廳選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的工作人員，組建企業(yè)開(kāi)辦幫辦團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)提供貼心到位的企業(yè)開(kāi)辦全程幫辦代辦服務(wù)。同時(shí)，與銀行聯(lián)合開(kāi)通“政銀便民通”幫辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)，不斷升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)新模式，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的提速增效，先后為4000余家企業(yè)提供免費(fèi)幫辦服務(wù)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》