上海發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化等多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐領(lǐng)跑全國(guó)

本報(bào)訊 （記者霍一夫）近日，上海市發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書（2020年）（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）顯示，2019年以來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同浙江、江蘇、安徽三地，建立“統(tǒng)一研制、聯(lián)合立項(xiàng)、共同發(fā)布”的長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，出臺(tái)《長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化工作制度》，在交通、旅游、物流、信息化等方面，發(fā)布多項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

《白皮書》重點(diǎn)聚焦城市運(yùn)行安全、城市綜合管理、公共服務(wù)和政府自身建設(shè)4個(gè)方面，按照城市管理“法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，進(jìn)一步健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為城市精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)尺。2019年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)單位積極開展“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，以標(biāo)準(zhǔn)助力“兩張網(wǎng)”建設(shè)。先后編制《上海市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系框架》《上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，構(gòu)建由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。發(fā)布《政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，研制《城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化系統(tǒng)》等14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，為“兩張網(wǎng)”建設(shè)明確統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，成立了上海市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在該領(lǐng)域率先突破。在“一網(wǎng)通辦”中，通過構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全流程管理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用盡用。目前，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)接入電子證照237類，歸集證照8000多萬(wàn)張。未來(lái)，電子證照也將在長(zhǎng)三角地區(qū)互認(rèn)共享，打通一市三省政務(wù)服務(wù)App電子亮證互認(rèn)通道。

《白皮書》顯示，上海積極以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)公共服務(wù)品質(zhì)提升，現(xiàn)行有效的社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)253項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)和市級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)200余項(xiàng)，《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《監(jiān)護(hù)型救護(hù)車配置規(guī)范》《公共數(shù)字文化平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，明確了養(yǎng)老服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等領(lǐng)域的上海服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。先后出臺(tái)《醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)規(guī)范》《博物館、美術(shù)館服務(wù)規(guī)范》《軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)為公共服務(wù)定規(guī)則。

《白皮書》提出，上海充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為適應(yīng)上海汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，建立了上海新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布相關(guān)3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，完成9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作。其中，《電動(dòng)乘用車運(yùn)行安全和維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》被上海市相關(guān)新能源汽車補(bǔ)貼政策所引用，為提升在滬運(yùn)行新能源汽車的安全性提供了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐；《電動(dòng)汽車用公共充電基礎(chǔ)設(shè)施通用技術(shù)規(guī)范》，為充電樁企業(yè)提供了統(tǒng)一通用的技術(shù)要求，提高了各類充電樁的兼容性，促進(jìn)了充電樁及新能源汽車配套應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

截至2019年底，上海新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng)，新立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目124項(xiàng)；率先在全國(guó)探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明改革，共有400項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和27789項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的標(biāo)準(zhǔn)供給。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》