□ 陳明華

李 安 攝

計(jì)量比對(duì)是監(jiān)控計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)持續(xù)保持能力水平的重要手段，有助于識(shí)別機(jī)構(gòu)管理和技術(shù)能力存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。近期印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)健全計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式、提升計(jì)量比對(duì)供給質(zhì)量和效益、強(qiáng)化計(jì)量比對(duì)支撐體系建設(shè)等方面，都具有非常重要的意義。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室作為計(jì)量比對(duì)提供方，也是組織實(shí)施的技術(shù)主體，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)其在實(shí)施過(guò)程中的規(guī)范性、應(yīng)具備的能力和掌握的關(guān)鍵技術(shù)等，提出明確要求，有利于充分發(fā)揮出主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在計(jì)量比對(duì)中的主體作用，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

一是有利于充分調(diào)動(dòng)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的主觀能動(dòng)性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，為提升計(jì)量比對(duì)供給能力，可遴選確定若干符合要求的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其在確定的能力范圍內(nèi)，面向社會(huì)自主組織實(shí)施計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，明確了在技術(shù)能力滿足要求的前提下，可由技術(shù)機(jī)構(gòu)自主組織實(shí)施計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目，這將有效激發(fā)出主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在計(jì)量比對(duì)工作中的主觀能動(dòng)性，并賦予其更多的施展空間，有利于提高現(xiàn)階段計(jì)量比對(duì)的供給數(shù)量、覆蓋面和參與度。

二是有利于促進(jìn)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施計(jì)量比對(duì)的規(guī)范性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室所在機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)自身監(jiān)督，按照相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求，做好計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析和全過(guò)程管控，并鼓勵(lì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室參照相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系。作為在組織實(shí)施計(jì)量比對(duì)中承擔(dān)主要技術(shù)責(zé)任的實(shí)驗(yàn)室，主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室不僅應(yīng)在技術(shù)能力上過(guò)硬，還應(yīng)在實(shí)施方案起草、傳遞標(biāo)準(zhǔn)考核、樣品傳遞、比對(duì)實(shí)驗(yàn)、比對(duì)數(shù)據(jù)處理、編制總結(jié)報(bào)告等項(xiàng)目實(shí)施管理上確保規(guī)范。一方面，應(yīng)按照國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)；另一方面，應(yīng)按要求建立組織管理體系，確保主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作中符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，有利于提高計(jì)量比對(duì)結(jié)果與國(guó)際以及國(guó)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可互認(rèn)性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建立、管理和規(guī)范運(yùn)作，都具有重要意義。

三是有利于提升計(jì)量比對(duì)實(shí)施的科學(xué)性和有效性。《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域要求集成計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源和力量，研究制備具有計(jì)量特性和良好重復(fù)性、穩(wěn)定性比對(duì)傳遞標(biāo)準(zhǔn)和樣品，同時(shí)積極推進(jìn)計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展綜合性以及專業(yè)性計(jì)量比對(duì)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。傳遞標(biāo)準(zhǔn)（比對(duì)樣品）是計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目得以順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，不同專業(yè)領(lǐng)域所用傳遞標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量特性不同，也將帶來(lái)不同的技術(shù)要求和不同的考核方式。主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳遞標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量特性、溯源性、重復(fù)性和穩(wěn)定性等研究，以及比對(duì)數(shù)據(jù)處理和結(jié)果評(píng)價(jià)方法等關(guān)鍵技術(shù)的研究，以保證計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)、合理和可實(shí)施。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室在傳遞標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量比對(duì)技術(shù)研究提出具體要求，確保傳遞標(biāo)準(zhǔn)符合比對(duì)項(xiàng)目要求，保證參比量值準(zhǔn)確可靠，評(píng)價(jià)方法合理，有利于提升計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性和有效性。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，將有利于充分發(fā)揮主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室主體作用，規(guī)范計(jì)量比對(duì)的實(shí)施管理，增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，提升計(jì)量比對(duì)科學(xué)性和有效性。同時(shí)，也將有助于盡快實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)計(jì)量比對(duì)工作、提升計(jì)量比對(duì)供給質(zhì)量和效益的目的，更好地發(fā)揮出計(jì)量比對(duì)在計(jì)量工作中的支撐、保障和監(jiān)控作用。（作者單位：廣東省計(jì)量科學(xué)研究院） 

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》