我國將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代

——質(zhì)量專家解讀“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議系列報(bào)道之一

編者按

“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“推動(dòng)質(zhì)量變革”“堅(jiān)定不移建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”“開展質(zhì)量提升行動(dòng)”……黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》40次提及質(zhì)量，可謂事事有質(zhì)量，事事講質(zhì)量。為更好地理解《建議》中的“質(zhì)量”這一高頻詞背后的意義，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)定不移建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，迎接未來5年以及15年我國高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，本報(bào)特意采訪了部分國內(nèi)知名質(zhì)量專家，對(duì)建議中的質(zhì)量關(guān)鍵詞進(jìn)行系列解讀，以饗讀者。

□ 本報(bào)記者 徐建華

黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）中，高質(zhì)量發(fā)展再次成為關(guān)鍵詞?！督ㄗh》明確指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。

習(xí)近平總書記在關(guān)于《建議》起草的有關(guān)情況向十九屆五中全會(huì)作的說明中強(qiáng)調(diào)，建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

“新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！奈濉瘯r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，指明了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)方向與價(jià)值取向。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向已經(jīng)發(fā)生了根本變化，是從追求高速增長轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是中國發(fā)展模式的2.0版?！辟|(zhì)量專家、中國航空綜合技術(shù)研究所總工程師蔣家東說。

我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代

“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！督ㄗh》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

“‘十四五’時(shí)期必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和以人民為中心的原則，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持繼續(xù)深化改革開放?！鄙钲诖髮W(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長劉偉麗教授表示，“十四五”時(shí)期乃至到2035年，中國將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長新的潛力將有效發(fā)揮，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，增加收入水平，擴(kuò)大出口，提升國際競爭力。

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今年7月30日召開的中央政治局會(huì)議和8月24日召開的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記兩次指出，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段?！督ㄗh》同樣指出“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。

東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長、遼寧質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長郁培麗教授表示，“十四五”時(shí)期乃至到2035年，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，首先意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各地各級(jí)政府過分追求經(jīng)濟(jì)增長速度的狀況將得以扭轉(zhuǎn)，有利于各地各級(jí)政府求真務(wù)實(shí)、因地制宜、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，探索各地個(gè)性化、差異化、創(chuàng)新性發(fā)展模式，從根本上扭轉(zhuǎn)各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同、發(fā)展路徑單一、地區(qū)競爭同質(zhì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次意味著促進(jìn)要素效率提高的一系列改革將持續(xù)深化。建立在生產(chǎn)要素低效配置基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)高速增長不可持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求生產(chǎn)要素高效率配置，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動(dòng)的一系列改革行動(dòng)將加快推進(jìn)，要素價(jià)格市場化改革將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要影響變量。再次意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場秩序?qū)⒏觾?yōu)化。高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)在于企業(yè)，市場以質(zhì)量競爭型、質(zhì)量效益型企業(yè)占主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈以質(zhì)量競爭型、質(zhì)量效益型企業(yè)為核心，參與國際市場競爭以質(zhì)量競爭型、質(zhì)量效益型企業(yè)為龍頭，奠定這樣的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展微觀基礎(chǔ)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場體系為前提，確保市場有效競爭、有序競爭、公平競爭。

“‘十四五’時(shí)期以高質(zhì)量發(fā)展為主題，這再一次表明未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯，就是要實(shí)現(xiàn)更高效益、更高品質(zhì)的發(fā)展?！蔽錆h大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹教授認(rèn)為，“這意味著在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，國家都將堅(jiān)持以高質(zhì)量作為發(fā)展的基礎(chǔ)，以高質(zhì)量來衡量和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，推動(dòng)我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代”。

以質(zhì)量變革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在《建議》的說明中特意強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

“高質(zhì)量發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)快速增長向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展轉(zhuǎn)變、資源要素更加合理利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加關(guān)注質(zhì)量因素和更加穩(wěn)健發(fā)展的重要意義。”劉偉麗說。

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念?！督ㄗh》明確提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

程虹建議，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)中國經(jīng)濟(jì)首先是基于創(chuàng)新的發(fā)展，就是要以自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；其次就是要實(shí)現(xiàn)更高效益的發(fā)展，也就是要減少資源的消耗；再次就是要以微觀的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的提高，來支撐整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化?！笔Y家東表示，“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，化解這些矛盾和問題要求我國把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國家安全。

《中國質(zhì)量報(bào)》