突出“四個(gè)抓好” 發(fā)揮“四個(gè)作用”

江蘇對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間電商平臺(tái)進(jìn)行行政指導(dǎo)

□ 本報(bào)記者 蔡美萍

“雙11”前夕，江蘇省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七個(gè)一”活動(dòng)總結(jié)交流會(huì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間電商平臺(tái)進(jìn)行行政指導(dǎo)。該局質(zhì)量安全監(jiān)督處、執(zhí)法稽查局和網(wǎng)監(jiān)處的負(fù)責(zé)人通報(bào)了電商平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、12315投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、網(wǎng)劍行動(dòng)等情況，南京、常州、鹽城、揚(yáng)州等地市場監(jiān)管局作特色工作交流，阿里巴巴、美團(tuán)、蘇寧易購和八爪魚4家電商平臺(tái)代表介紹了加強(qiáng)平臺(tái)治理的主要做法。

南京師范大學(xué)法學(xué)院教授倪斐受江蘇省市場監(jiān)管局委托，代表中國法治現(xiàn)代化研究院介紹開展的《江蘇電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營狀況研究報(bào)告》情況。

據(jù)悉，從今年5月開始，江蘇依據(jù)《電子商務(wù)法》《合同法》《行政許可法》等法律和規(guī)范性文件，通過檢索涉及該省電商平臺(tái)的相關(guān)司法案例，研究全省各地市場監(jiān)管部門執(zhí)法報(bào)告和各電商平臺(tái)自查報(bào)告，并通過實(shí)地走訪等多種途徑，對(duì)正常經(jīng)營的118家江蘇電商平臺(tái)在主體準(zhǔn)入、商品服務(wù)準(zhǔn)入、規(guī)制管理、信息管理、信用管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、安全管理等8個(gè)方面的規(guī)范經(jīng)營狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。研究結(jié)果表明：江蘇電商平臺(tái)總體上依法依規(guī)經(jīng)營情況良好，95%以上的電商平臺(tái)在主體準(zhǔn)入方面建立了經(jīng)營者入駐管理制度；71%的電商平臺(tái)建立了商品服務(wù)準(zhǔn)入制度；94%的電商平臺(tái)有相對(duì)健全的管理規(guī)則體系；94%的電商平臺(tái)有相對(duì)健全的信息管理體系；79%的電商平臺(tái)建立了相對(duì)健全的信用評(píng)價(jià)體系；70%以上的電商平臺(tái)建立了健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系；90%的電商平臺(tái)建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。

江蘇省市場監(jiān)管部門聚焦促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“規(guī)范管理、執(zhí)法有力、效能提升、社會(huì)共治”目標(biāo)，突出做好“四抓”。一是抓規(guī)范，抓好《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》貫徹落實(shí)，努力形成電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范化管理的“江蘇經(jīng)驗(yàn)”，使全省廣大電商平臺(tái)在規(guī)范發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是抓執(zhí)法，統(tǒng)籌開展好江蘇省市場監(jiān)管局會(huì)同江蘇網(wǎng)信辦等16部門開展的“網(wǎng)劍行動(dòng)”，以及清理整治“特供”“專供”專項(xiàng)行動(dòng)，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。三是抓效能，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法行為模型研究，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管步伐。四是抓共治，充分運(yùn)用江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議搭建的平臺(tái)，堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管、綜合施策，充分借助電商平臺(tái)在大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)市場多元共治格局。

會(huì)議要求，廣大電商平臺(tái)要切實(shí)當(dāng)好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，發(fā)揮好“四個(gè)作用”：發(fā)揮引領(lǐng)作用，在平臺(tái)規(guī)則制定、誠信守法經(jīng)營的實(shí)踐中敢于擔(dān)當(dāng)、示范先行；發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)自律，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任；發(fā)揮管理作用，加大對(duì)《江蘇省電子商務(wù)平臺(tái)管理規(guī)范（試行）》落實(shí)力度；發(fā)揮助手作用，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制，配合監(jiān)管執(zhí)法，及時(shí)報(bào)告并制止違法行為，共同維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)交易秩序。

《中國質(zhì)量報(bào)》