持續(xù)推動監(jiān)管智慧化精準(zhǔn)化

山西完成企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管試點任務(wù)

□ 本報記者 秦海峰

近日，記者從山西省市場監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會上獲悉，自今年被確定為企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管試點地區(qū)以來，山西省創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索，多措并舉，持續(xù)推動監(jiān)管智慧化、精準(zhǔn)化，圓滿完成試點任務(wù)，并得到市場監(jiān)管總局的認(rèn)可和好評。

創(chuàng)新工作方式，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對疫情，山西省市場監(jiān)管局創(chuàng)新性地采取“不見面、非接觸”辦理業(yè)務(wù)模式，并對在疫情防控期間發(fā)揮重要作用，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生產(chǎn)生活物資保障供應(yīng)，以及醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品經(jīng)營等領(lǐng)域的企業(yè)優(yōu)先辦理、特事特辦。今年以來，全省累計為24387戶企業(yè)辦理經(jīng)營異常名錄移出，為426戶失信企業(yè)實施了信用修復(fù)。

疫情進入常態(tài)化防控階段后，山西省市場監(jiān)管部門采取有效措施，積極扶持市場主體發(fā)展，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。一是繼續(xù)鼓勵失信企業(yè)主動修復(fù)信用。二是積極與相關(guān)部門溝通，對原公示的簡易處罰信息統(tǒng)一不再公示，之后生成的也不予公示；對一般處罰信息，按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”原則，由做出行政處罰的單位出具書面意見，盡快協(xié)助辦理。三是強化政策法規(guī)宣傳，點對點推送提示信息等，引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)上辦、掌上辦，足不出戶、安心年報，積累信用。同時，將受疫情影響較大的個體工商戶年報截至日期推遲到今年12月31日。

不斷完善機制，持續(xù)加強涉企信息歸集公示。在完成山西省企業(yè)2019年度年報公示率保持在較高水平的基礎(chǔ)上，山西省市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹“公示即監(jiān)管”“共享即監(jiān)管”理念，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），按照“應(yīng)歸盡歸”“應(yīng)公示盡公示”原則，持續(xù)推動跨部門涉企信息歸集、共享和公示。截至今年10月底，共歸集公示全省各類市場主體行政許可信息114.8萬余條、行政處罰信息10萬余條、抽查檢查結(jié)果信息36.4萬余條，并為政府部門、企業(yè)及社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)。

堅持公平規(guī)范先行，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。山西省市場監(jiān)管部門堅持以“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念來融合業(yè)務(wù)、推動工作，先后修訂完善了《山西省市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單（第一版）》，納入抽查事項25大類67小項，制定了《山西省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”抽查工作細(xì)則》和《“雙隨機、一公開”抽查工作指引》，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。山西省、市、縣市場監(jiān)管局根據(jù)實際，相繼制定了《2020年度抽查工作計劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前，全省市場監(jiān)管部門共組織開展1500余次抽查任務(wù)，抽取企業(yè)4萬余戶。

積極發(fā)揮牽頭作用，穩(wěn)步推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。成立山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，出臺了《山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單》，涵蓋了31個抽查領(lǐng)域和60項抽查事項，涉及21個相關(guān)部門，為全省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供制度遵循。2020年7月7日，經(jīng)省政府同意，山西省市場監(jiān)管局印發(fā)了《山西省2020年度部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃》，包含省級抽查任務(wù)23項、市級抽查任務(wù)253項。

今年以來，山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門圍繞“實現(xiàn)部門聯(lián)合‘雙隨機、一公開’監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化”目標(biāo)，共開展部門聯(lián)查500余次，涉及市場監(jiān)管、發(fā)展改革、教育等20余個部門，公共衛(wèi)生場所、危化品、冶金工貿(mào)、檢驗檢測機構(gòu)、房地產(chǎn)等30余個領(lǐng)域，實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”。

截至10月底，山西省市場監(jiān)管部門共排查經(jīng)營戶數(shù)65908戶，其中引導(dǎo)辦照8385戶，限期整改1790戶，依法通報或移送其他部門72戶，立案查處408戶，罰沒金額100.14萬元。

《中國質(zhì)量報》