漯河味道 香飄全國(guó)

河南省漯河市積極打造“中國(guó)食品名城”提升區(qū)域影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

□ 宋曉霞 本報(bào)記者 孫中杰

第18屆中國(guó)（漯河）食品博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱漯河食博會(huì)）近日在河南省漯河市舉行，吸引了來(lái)自全國(guó)各地近700家企業(yè)、300多家投資商、1.5萬(wàn)多家專業(yè)采購(gòu)商參會(huì)參展。展會(huì)期間，共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額423.98億元，成功簽約項(xiàng)目達(dá)64個(gè)，投資總額287.8億元。

漯河食博會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了18屆，從最初名不見經(jīng)傳，到如今成為國(guó)際一流食品行業(yè)展會(huì)，漯河食博會(huì)的發(fā)展歷程，正是漯河市打造中國(guó)食品名城，致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

三鏈同構(gòu) 交出漂亮成績(jī)單

規(guī)模以上食品工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的54.8%，較去年增加7.5個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)18.4%，占全市工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的67%，較去年增加6.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.4%，占全市工業(yè)總利潤(rùn)的79.9%；稅金總額同比增長(zhǎng)4.3%，占全市工業(yè)稅金總額的80.3%。盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，今年前9個(gè)月，漯河市食品行業(yè)仍然交出一份漂亮的成績(jī)單。

近年來(lái)，漯河市委、市政府以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、以特色產(chǎn)品提升價(jià)值鏈、以電商物流串起供應(yīng)鏈，致力建設(shè)“三鏈同構(gòu)”示范市，保持了食品工業(yè)在全省的領(lǐng)先地位。

在食品產(chǎn)業(yè)鏈前端，漯河市建立企業(yè)與農(nóng)戶之間互利共贏的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立中糧、舞蓮、雪健等7個(gè)小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和1個(gè)玉米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成了既能為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料資源，又能使廣大農(nóng)民通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大幅度增加收入的良好局面。在食品產(chǎn)業(yè)鏈中端，漯河市注重抓大育大，依托全球最大豬肉加工企業(yè)雙匯，建設(shè)全球最大的肉類加工基地，并以臨潁縣和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)休閑食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培育了一批行業(yè)“頭部企業(yè)”，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。在食品產(chǎn)業(yè)鏈終端，完善產(chǎn)銷對(duì)接體系，建設(shè)全國(guó)最大的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基地，打造多式聯(lián)運(yùn)體系，依托漯河食博會(huì)平臺(tái)，將產(chǎn)品賣到了國(guó)內(nèi)外。

該市以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、農(nóng)工貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更牢固、工業(yè)制造更先進(jìn)、服務(wù)環(huán)境更優(yōu)越、融合機(jī)制更完善。如今，漯河市形成了產(chǎn)業(yè)鏈條完整、資源配置優(yōu)化、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

與此同時(shí)，漯河市加快建設(shè)休閑食品加工技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、食品產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)組建多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體；發(fā)揮國(guó)家肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家肉及肉制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，為食品企業(yè)提供高效、安全、權(quán)威的檢測(cè)；積極發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)食品企業(yè)急需人才，為建設(shè)中國(guó)食品名城提供強(qiáng)有力的科技、人才支撐。

智慧監(jiān)管 讓老百姓吃得放心

數(shù)據(jù)顯示，漯河市現(xiàn)有規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)517家、流通企業(yè)1.1萬(wàn)家、餐飲經(jīng)營(yíng)單位11365家，已初步形成了從原料到終端，以及從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測(cè)、包裝、物流、電商、會(huì)展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。如何讓老百姓吃得放心、吃得健康，成為擺在監(jiān)管部門面前的一道難題。

近年來(lái)，漯河市通過(guò)實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建“國(guó)省一體同創(chuàng)戰(zhàn)略”，以省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建為載體，在全力守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”的同時(shí)，推動(dòng)食品安全整體監(jiān)管水平邁上新臺(tái)階。

為確保創(chuàng)建成功，漯河市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建指揮部，出臺(tái)《漯河市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，將省級(jí)食品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建納入全市目標(biāo)考評(píng)體系。市場(chǎng)監(jiān)管部門全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，大力推進(jìn)田園綜合體和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，切實(shí)保障“菜籃子”和“糧倉(cāng)”安全。該市還依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、二維碼等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善市縣肉菜流通追溯體系建設(shè)。目前，漯河市有7886家餐飲單位和供應(yīng)商分區(qū)分級(jí)加入到智慧食安區(qū)塊鏈云平臺(tái)，有560家中小學(xué)食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

為強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，漯河市在全省率先推行食品企業(yè)法人代表年度法考制度，大力推行卓越績(jī)效管理模式和首席質(zhì)量官制度，及時(shí)依法全面公開行政許可和處罰、監(jiān)督抽檢等信息，倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。值得一提的是，漯河市還在全市美團(tuán)外賣入網(wǎng)餐飲商家推廣“食安封簽”，為網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)加裝了一道“安全鎖”。

為加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，漯河市全面推廣《學(xué)校餐飲安全“十落實(shí)”“十嚴(yán)禁”》，并在全省率先出臺(tái)《農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》。為營(yíng)造共建共治的創(chuàng)建氛圍，漯河市采用多種形式在全市范圍內(nèi)開展宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，圍繞創(chuàng)建活動(dòng)，全市6縣區(qū)累計(jì)投資120萬(wàn)元，新建6個(gè)“食品安全主題公園”、15個(gè)食品安全宣傳一條街；投資30萬(wàn)元，新建1個(gè)食品安全科普中心。300名美團(tuán)外賣小哥被聘請(qǐng)為食品安全志愿者，與全市1000余名食品安全志愿者攜手，共護(hù)食品安全。

目前，漯河市臨潁縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、舞陽(yáng)縣被命名為河南省食品安全示范縣（區(qū)），源匯區(qū)、郾城區(qū)、召陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)被命名為河南省食品安全達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），全域推進(jìn)國(guó)家食品安全示范市創(chuàng)建，省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）全覆蓋的戰(zhàn)略謀劃正穩(wěn)步推進(jìn)，一張食品產(chǎn)業(yè)不斷向品牌化、高端化邁進(jìn)，漯河味道香飄全國(guó)的藍(lán)圖，正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》