為鄉(xiāng)村振興添動力

山西省市場監(jiān)管局實施“五農(nóng)工程”助力脫貧攻堅

□ 本報記者 秦海峰

市場主體活農(nóng)、知識產(chǎn)權(quán)強農(nóng)、標準助農(nóng)、合同幫農(nóng)、執(zhí)法護農(nóng)……今年4月以來，山西省市場監(jiān)管部門實施“五農(nóng)工程”，有效發(fā)揮職能作用，著力推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，助力全省脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興添動力。

市場主體活農(nóng) 登記數(shù)量大幅回升

便利涉農(nóng)市場主體登記、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體登記、規(guī)范涉農(nóng)電子商務(wù)市場主體登記……伴隨著市場主體活農(nóng)政策的實施，全省涉農(nóng)市場主體逐步激活，市場信心加快恢復(fù)。

數(shù)據(jù)顯示，全省市場主體登記數(shù)量大幅回升，二季度較一季度環(huán)比增長202.8%。前三季度，全省新登記市場主體37.75萬戶，同比增長4.17%。截至9月底，全省各類市場主體同比增長11.16%，其中企業(yè)和個體工商戶同比分別增長17.49%和9.68%。目前，全省各類市場主體呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

知識產(chǎn)權(quán)強農(nóng) 提升產(chǎn)品競爭力

“隰縣玉露香梨”獲評地理標志證明商標以來，先后帶動當?shù)?800戶貧困戶16293人增收致富，提前兩年實現(xiàn)脫貧。

為了進一步提升“隰縣玉露香梨”的市場競爭力，隰縣市場監(jiān)管局制定出臺《隰縣地理標志保護辦法》等一系列涵蓋“玉露香梨”品牌商標、品牌包裝、宣傳物料使用許可的規(guī)范，正確引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社運用地理標志增產(chǎn)增收。同時，不斷加強商標法律法規(guī)宣傳和涉農(nóng)商標的注冊輔導(dǎo)，形成以“玉露香梨”地理標志商標為核心，多點發(fā)力營銷推廣的良好勢頭。

截至目前，全省共有地理標志商標72件，地理標志產(chǎn)品26件；全省獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志的企業(yè)共有115家。

標準助農(nóng) 鄉(xiāng)村面貌更美麗

“成為美麗鄉(xiāng)村標準化試點后，旅游業(yè)成了村里的一大支柱產(chǎn)業(yè)，村民人均年收入超過兩萬元?！标柸薪紖^(qū)桃林溝村村委會主任史亨友表示，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村標準化試點過程中，該村引用、制定了253項標準，形成了農(nóng)村生產(chǎn)等10個方面的美麗鄉(xiāng)村標準體系。

“標準助農(nóng)”實施以來，山西省積極推動構(gòu)建有機旱作標準體系、大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范試點項目、積極推進鄉(xiāng)村旅游標準化建設(shè)。全省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方標準838項，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，為鄉(xiāng)村振興提供了標準化力量。

目前全省現(xiàn)有在建國家級項目7個，省級項目43個。大同黃花、渾源黃芪、芮城紅棗、鄉(xiāng)寧葡萄、忻州甜瓜等國家標準化種植示范區(qū)項目，通過“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶+標準化”的模式實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

合同幫農(nóng) 合法權(quán)益有保障

近兩年來，山西省市場監(jiān)管部門將合同監(jiān)管與脫貧攻堅相結(jié)合，針對性地制定和推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強涉農(nóng)合同監(jiān)管，加大對涉農(nóng)動產(chǎn)抵押登記的支持力度，有力地推動了訂單農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2019年，山西省市場監(jiān)管局與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定推行農(nóng)副產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品等8個涉農(nóng)合同示范文本，今年又制定推行了農(nóng)作物種子收購等9個涉農(nóng)合同示范文本，并組織指導(dǎo)各市縣市場監(jiān)管部門制定推行符合當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的涉農(nóng)合同文本，主動服務(wù)當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展。

各市縣市場監(jiān)管部門進行合同示范文本備案回訪，加強農(nóng)業(yè)訂單事前事中事后的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督合同行政監(jiān)管；及時公示涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的合同履約信息，提高合同簽約率和履約率；加大對涉農(nóng)合同違法行為的查處力度，嚴厲打擊欺詐違法行為。

為破解涉農(nóng)主體融資難題，山西省積極鼓勵和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和經(jīng)營者以現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、原材料進行動產(chǎn)抵押登記，已辦理相關(guān)動產(chǎn)抵押登記71份，抵押融資約2.83億元。

執(zhí)法護農(nóng) 編織涉農(nóng)市場安全網(wǎng)

今年以來，山西省市場監(jiān)管部門以服務(wù)“三農(nóng)”為目標，加大涉農(nóng)物資的日常監(jiān)管和涉農(nóng)消費者權(quán)益保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假標識、缺斤短兩、哄抬物價、虛假宣傳等違法行為。

以隰縣為例，當?shù)厥袌霰O(jiān)管局牽頭組織、積極配合各地市場監(jiān)管部門開展“隰縣玉露香梨”品牌打假維權(quán)，查處杭州、深圳等地違規(guī)使用“隰縣玉露香梨”品牌、冒充“隰縣玉露香梨”銷售等行為，有力地維護了“隰縣玉露香梨”品牌形象。

同時，山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴厲打擊各類涉農(nóng)違法行為。截至目前，山西省各級市場監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員3580余人次，檢查3000余個經(jīng)營單位，監(jiān)督抽查超500批次產(chǎn)品，查辦并辦結(jié)了一批涉農(nóng)案件，促進了涉農(nóng)市場規(guī)范發(fā)展。

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