標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍

四川省成都市國家級樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點高分通過驗收

□ 張 東

近日，由四川省成都市商務(wù)局、成都市市場監(jiān)管局等單位創(chuàng)建，成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、成都市樓宇經(jīng)濟促進會全力支持的成都市國家級樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，以98分的高分通過驗收。

國家級試點驗收評估專家組對試點工作給予了高度評價：成都市以“打造全國樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市”為目標(biāo)，以“推動樓宇經(jīng)濟服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，以“政府推動、部門聯(lián)合、企業(yè)為主、有序?qū)嵤睘槁窂?，?chuàng)新構(gòu)建“五大體系”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，打造“七個一流”，為全國樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了優(yōu)秀范例。

據(jù)了解，成都創(chuàng)新構(gòu)建“五大體系”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點工作體系，在全國率先設(shè)立樓宇經(jīng)濟處，指導(dǎo)成立全國首個樓宇經(jīng)濟促進會，創(chuàng)建成都市樓宇等級評定委員會，組建成都市樓宇經(jīng)濟專家?guī)欤怀隽苏笮袠I(yè)資源聚合；同時，貼合實際構(gòu)建了政府主導(dǎo)與市場自主協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，共6個模塊85項標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)研制《樓宇經(jīng)濟術(shù)語》《商務(wù)樓宇公共服務(wù)規(guī)范》《商務(wù)樓宇等級劃分要求》等3項國家標(biāo)準(zhǔn)，研制實施地方標(biāo)準(zhǔn)5項、團體標(biāo)準(zhǔn)6項、項目標(biāo)準(zhǔn)13項；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點實施體系，確定市級層面、區(qū)縣層面、商（協(xié)）會層面、樓宇企業(yè)層面標(biāo)準(zhǔn)差異實施路徑。開展4屆甲級、超甲級商務(wù)寫字樓等級評定和兩屆專業(yè)（特色）樓宇評定，形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢、接軌國際市場的評定體系。圍繞招商服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、綠色運營等7個基礎(chǔ)方向和金融服務(wù)、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意等10個特色領(lǐng)域，開展“7+X”標(biāo)準(zhǔn)化綜合和專項試點。此外，還構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點評估體系，構(gòu)建完善專業(yè)智庫，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化試點品牌體系，著力構(gòu)建試點宣傳品牌。

可以看到的是，通過試點建設(shè)，成都樓宇經(jīng)濟曾經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)承載能力不強、產(chǎn)業(yè)集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質(zhì)不高、低端同質(zhì)化競爭激烈等問題逐步得以解決，成都樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)從粗放式管理向精細(xì)化服務(wù)、從市場自由發(fā)展向行業(yè)規(guī)范自律、從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

通過試點建設(shè)，成都不僅高質(zhì)量完成了“規(guī)定動作”，還積極開展“自選動作”，先后打造出全國一流的樓宇經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、樓宇分類評定、樓宇行業(yè)組織、樓宇交流合作平臺、樓宇大數(shù)據(jù)平臺、樓宇經(jīng)濟智庫、樓宇服務(wù)品牌等“七個一流”，總結(jié)、提升、創(chuàng)新了一大批成都樓宇經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗，多次得到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、市場監(jiān)管總局等國家部委、四川省和成都市的高度肯定。

“標(biāo)準(zhǔn)化為樓宇經(jīng)濟持續(xù)注入新活力?！睋?jù)成都市樓宇經(jīng)濟促進會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年成都市5000m2以上商務(wù)樓宇創(chuàng)造的GDP增加值約為8032億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的72%；稅收貢獻約為1153億元，占全市稅收總額的39.7%；共吸納就業(yè)人數(shù)近313萬人次，占全市第二、三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的51%。截至2020年10月底，全市有超甲級寫字樓19棟、甲級寫字樓37棟、市級專業(yè)特色寫字樓85棟，納稅貢獻過億元的樓宇從2014年的22棟增加到107棟，增長386.4%。

事實上，作為全國首個國家級樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，成都在“標(biāo)準(zhǔn)”的探索、實踐已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注重點。成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過探索，已形成了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟發(fā)展“六位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)經(jīng)驗，即試點建設(shè)必須建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機制；必須發(fā)揮政府、市場兩個作用，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變；必須發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模式從“專項機制”向“長效運行”轉(zhuǎn)變；必須聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實施從“試點探索”向“經(jīng)驗復(fù)制”轉(zhuǎn)變；必須注重對外開放合作，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)從“立足國內(nèi)”向“瞄準(zhǔn)國際”轉(zhuǎn)變；必須秉持效益優(yōu)先原則，實現(xiàn)試點工作從“重標(biāo)準(zhǔn)制定”向“標(biāo)準(zhǔn)制定實施持續(xù)改進并重”轉(zhuǎn)變。

“成都樓宇經(jīng)濟發(fā)展起步早、創(chuàng)新多、亮點足，組織架構(gòu)國內(nèi)首創(chuàng)，政策體系日趨完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國前列?！背啥际猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這其中既有制度的創(chuàng)新，又有方式和方法的創(chuàng)新，是深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟職能、強化監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)的一次積極探索和實踐。

近幾年，成都從建設(shè)條件、服務(wù)體系、綠色節(jié)能和經(jīng)濟效益等方面進行了標(biāo)準(zhǔn)化制定，讓樓宇經(jīng)濟發(fā)展遙遙領(lǐng)先。成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，成都將重點圍繞國家級試點驗收評估專家組提出的意見和建議，深入總結(jié)試點建設(shè)經(jīng)驗，不斷完善成都市樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)深化推進樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持籌建全國樓宇經(jīng)濟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，開展樓宇經(jīng)濟國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推動中國樓宇經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)走出國門，為中國企業(yè)在海外投資興業(yè)提供更有力的幫助和引導(dǎo)，培育催生更多具有成都特色的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗成果，為全國其他城市開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點提供典范樣板和標(biāo)桿案例。

《中國質(zhì)量報》