特設(shè)整治“五步棋” 步步下在關(guān)鍵處

江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯

□ 嚴(yán)澤文

自去年11月以來(lái)，為切實(shí)做好安全生產(chǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局在省、市統(tǒng)一部署下，迅速行動(dòng)，提高站位，精心組織，下好特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治“五步棋”。

大張旗鼓“輿論棋”。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣區(qū)局，組織開(kāi)展了特種設(shè)備安全生產(chǎn)警示教育、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“春風(fēng)行動(dòng)”集中宣講、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”專(zhuān)題宣講374場(chǎng)次，直接受教育人數(shù)17378人，制作發(fā)放《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》海報(bào)、《特種設(shè)備安全管理基本規(guī)范》文本萬(wàn)余份，開(kāi)展了電梯應(yīng)急救援演練，運(yùn)用移動(dòng)手機(jī)平臺(tái)群發(fā)了10萬(wàn)條特種設(shè)備安全宣傳短信，組織“百家電梯維保單位進(jìn)小區(qū)”、特種設(shè)備安全家家到、特種設(shè)備安全進(jìn)校園等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治。

典型引路“指導(dǎo)棋”。專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局先后在多地召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織參觀江蘇豐山集團(tuán)特種設(shè)備安全管理現(xiàn)場(chǎng)，給各地提供整治標(biāo)準(zhǔn)的樣板；推廣東臺(tái)市依靠鎮(zhèn)區(qū)、發(fā)動(dòng)村居力量網(wǎng)格化排查的做法，對(duì)解決專(zhuān)項(xiàng)整治力量不足的問(wèn)題給出了解決辦法；觀摩濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局氣瓶監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，探索豐富特種設(shè)備智慧監(jiān)管的路徑；總結(jié)宣傳亭湖鹽東分局“標(biāo)色提示工作法”、大豐港區(qū)分局“一企一查一卷宗”、射陽(yáng)海通分局“三查三問(wèn)一核對(duì)”等創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮基層分局的監(jiān)管作用，形成網(wǎng)格化管理模式，提高了區(qū)域監(jiān)管效率。

督導(dǎo)推進(jìn)“整治棋”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，該局與鹽城市安全生產(chǎn)第四督導(dǎo)組聯(lián)合對(duì)阜寧縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和推進(jìn)檢查；組織對(duì)9個(gè)縣區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行明查暗訪，形成安全生產(chǎn)檢查報(bào)告和隱患清單；多次召開(kāi)全市特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治集中督查會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治8個(gè)方面的具體工作進(jìn)行集中督查，對(duì)各縣區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面督查。

部門(mén)協(xié)作“聯(lián)動(dòng)棋”。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市交通局，共同開(kāi)展內(nèi)河港口碼頭固定式起重機(jī)（碼頭吊）專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患220條，已全部完成整改；聯(lián)合市教育局，組織對(duì)市直17所重點(diǎn)中學(xué)特種設(shè)備安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并作書(shū)面情況通報(bào)；聯(lián)合市住建局，對(duì)全市液化石油氣充裝單位、建筑工地用塔式起重機(jī)制造單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；配合市發(fā)展改革委，開(kāi)展長(zhǎng)輸管道使用單位專(zhuān)項(xiàng)檢查；配合工信局，進(jìn)行船舶修造行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，排查出存在安全隱患單位32家，特種設(shè)備安全隱患47條，已全部完成整改。

溫暖貼心“服務(wù)棋”。響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，鹽城化工企業(yè)全部停產(chǎn)、全面整頓。對(duì)保留的企業(yè)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)縣局，聘請(qǐng)專(zhuān)家，采取逐企過(guò)堂的方式，對(duì)照復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)排查問(wèn)題隱患，指導(dǎo)整改達(dá)標(biāo)。為解決復(fù)產(chǎn)企業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)力量不足的問(wèn)題，召開(kāi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行“檢驗(yàn)大會(huì)戰(zhàn)”。目前已對(duì)45家復(fù)產(chǎn)化工企業(yè)特種設(shè)備進(jìn)行全面體檢，實(shí)現(xiàn)設(shè)備數(shù)量見(jiàn)底，未檢設(shè)備清零，共檢驗(yàn)設(shè)備7369臺(tái)、壓力管道213.3公里，確保了設(shè)備本質(zhì)安全。

通過(guò)下好“五步棋”，激活全盤(pán)棋，鹽城市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得了明顯成效。截至11月底，專(zhuān)項(xiàng)整治檢查使用單位12235家，發(fā)現(xiàn)隱患7602條，其中重大隱患10條，重大隱患整改率達(dá)100%，其他隱患到期整改率達(dá)100%，新增登記使用設(shè)備17961臺(tái)。國(guó)務(wù)院、省、市督導(dǎo)組交辦件全部完成。96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，3.5萬(wàn)臺(tái)電梯轎廂全部更換新版救援標(biāo)識(shí)牌，今年已接警1032起，解困人員2223人次，一級(jí)響應(yīng)救援響應(yīng)率達(dá)100%，平均到達(dá)時(shí)間為10分鐘，市政府“鹽城發(fā)布”給予點(diǎn)贊；全面實(shí)現(xiàn)氣瓶“出站有碼，一瓶一碼”安全可溯源，配合公安、住建等部門(mén)打擊“黑氣點(diǎn)”，加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所氣瓶安全管理，2020年，全市共送檢液化石油氣鋼瓶146992只、報(bào)廢57960只。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》