2020年汽車資源綜合利用國際論壇熱議綠色可持續(xù)發(fā)展

推進報廢汽車綜合利用備受關注

□ 本報記者 丁 瑩

近日在北京舉辦的2020年汽車資源綜合利用國際論壇上，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理吳志新表示，當前，由于報廢汽車資源利用水平不高所引發(fā)的一些安全、環(huán)境問題，對汽車行業(yè)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。

目前，我國汽車行業(yè)已進入市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面臨行業(yè)下行壓力大、整車及動力蓄電池雙雙迎來報廢潮等多重考驗，在這種情況下，如何推進汽車資源綜合利用，建立完善的回收、再利用加工體系，保障汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，成為政府及行業(yè)關注的焦點。

吳志新說，目前，在各級政府主管部門的引導、推動以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的積極參與下，汽車行業(yè)在有害物質(zhì)和可回收利用率管控、動力蓄電池回收利用、汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度落實等方面，取得了積極進展。一方面，有害物質(zhì)減量化和可回收利用水平提升取得長足進步。2019年，行業(yè)整車鉛平均使用量（不含蓄電池）降到了116克/車，與2015年比較，削減了2000余噸鉛的使用；97.3%的產(chǎn)品可再利用率和可回收利用率分別達到85%和95%以上，已經(jīng)達到歐盟管理要求。同時，積極構(gòu)建多維度溝通交流平臺，通過發(fā)布汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理行業(yè)白皮書、管理工作簡報等，引導市場和社會輿論關注；另一方面，動力蓄電池回收利用政策研究及管理實施取得顯著成效。近年來，國家先后出臺10余項動力蓄電池回收利用相關政策規(guī)范文件，初步構(gòu)建了“頂層制度-溯源管理-行業(yè)規(guī)范-試點示范-事中事后監(jiān)管”機制。全面推進回收利用體系建設，以新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺為基礎，建立了全生命周期溯源管理機制，以試點工作為先導，推動地方探索多樣化回收利用模式。目前，溯源平臺累計采集了450余萬輛新能源汽車的數(shù)據(jù)，160余家企業(yè)建設的8900余個回收服務網(wǎng)點已覆蓋全國30余個?。ㄊ校?。另外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)探索合作建立“共建共享”回收服務體系，積極探索新型商業(yè)化模式，行業(yè)發(fā)展充滿活力。與此同時，我國加快推行汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度，初步構(gòu)建了以汽車生產(chǎn)企業(yè)為責任主體的EPR管理模式，研究制定了《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點實施方案》《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點企業(yè)評價指標和方法》，為推動開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點工作奠定了基礎。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇透露，截至今年9月，我國汽車保有量已突破2.7億輛，汽車報廢量逐年攀升，其中2019年報廢汽車回收量超過195萬輛?；诖?，推進汽車資源綜合利用，對汽車工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。截至10月底，850余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)上傳溯源信息933萬余條，166家相關企業(yè)在全國建設回收服務網(wǎng)點8943個，回收利用體系逐步健全。

記者了解到，目前，我國報廢汽車回收利用水平與發(fā)達國家仍然有巨大的差距，存在報廢車輛通過非法途徑再次進入市場、回收拆解產(chǎn)物非法丟棄填埋等現(xiàn)象。對此，商務部市場運行與消費促進司二級調(diào)研員宋英杰表示，報廢汽車回收是汽車全生命周期的終點，也是循環(huán)利用的起點，暢通汽車報廢回收渠道，對置換新車消費空間，加強環(huán)境保護和資源綜合利用，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

會上，啟動成立了汽車生產(chǎn)者責任組織（以下簡稱汽車PRO組織）。汽車PRO組織將致力于促進汽車生產(chǎn)、報廢機動車回收拆解、零部件再制造、廢舊材料再加工、再生材料循環(huán)利用等全產(chǎn)業(yè)鏈相關主體共同打造報廢汽車聯(lián)合回收模式，建立汽車生產(chǎn)端和回收利用端與政府之間的橋梁紐帶，推動汽車生產(chǎn)企業(yè)履行資源環(huán)境責任，助力提升我國汽車產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。

本次論壇以“資源綜合利用助力汽車行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”為主題，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司全資子公司中汽數(shù)據(jù)有限公司主辦。來自汽車生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)、回收拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)及行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)代表，共同探討汽車資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路，謀劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長新動能，引領全球后疫情時期汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》