發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——“十三五”期間7家大區(qū)國家計量測試中心工作盤點(diǎn)

□ 本報記者 岳 倩

日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明確提出，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系是貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要舉措，對優(yōu)化計量供給、更好滿足高質(zhì)量發(fā)展的計量需求具有重要意義。

“十三五”期間，華北、東北、華東、中南、華南、西南、西北7家大區(qū)國家計量測試中心，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、區(qū)域優(yōu)勢，對國家計量體系工作的加強(qiáng)、實施和有效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了不可替代的作用，在服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。

圍繞國家戰(zhàn)略 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

各大區(qū)國家計量測試中心研究探索與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的大區(qū)中心管理運(yùn)作機(jī)制，推動計量資源共建共享共用，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)計量優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，區(qū)域間計量協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏，是《指導(dǎo)意見》的題中之義。“十三五”期間，各大區(qū)國家計量測試中心已經(jīng)開展了相關(guān)探索。

華北大區(qū)圍繞國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略助推協(xié)同發(fā)展。推動地方計量技術(shù)規(guī)范的共建共享，“十三五”期間共組織完成《醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范》《鉗形泄漏電流表檢定規(guī)程》等10項京津冀共建技術(shù)規(guī)范。完成華北大區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)項目，建立區(qū)域社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定和校準(zhǔn)能力等計量資源數(shù)據(jù)庫，推動計量服務(wù)資源效能最大化。著眼區(qū)域共性難題，開展了以統(tǒng)一華北地區(qū)內(nèi)強(qiáng)制檢定工作計量器具適用范圍及認(rèn)定條件為目的的課題研究。

華東大區(qū)積極服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。健全體制機(jī)制頂層設(shè)計，與蘇浙皖三省共同簽署《長三角地區(qū)法制計量領(lǐng)域合作互認(rèn)協(xié)議》和《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)計量合作備忘錄》，并牽頭制定《華東大區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長三角地區(qū)計量技術(shù)規(guī)范共建互認(rèn)工作的通知》。推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢計量資源共建共享，出臺《關(guān)于加強(qiáng)長三角地區(qū)計量考評專家資源共享的指導(dǎo)意見》，面向長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群牽頭建設(shè)“產(chǎn)業(yè)計量云（長三角）”計量測試服務(wù)創(chuàng)新平臺。完善計量互認(rèn)協(xié)作機(jī)制，推行計量器具型式評價結(jié)果互認(rèn)制度，完成長三角區(qū)域“C標(biāo)志”自我聲明業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作。加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，牽頭聯(lián)合江蘇、浙江、安徽三省市場監(jiān)管部門開展長三角區(qū)域加油機(jī)交叉暗訪專項檢查活動，推動重點(diǎn)計量器具產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域長三角區(qū)域聯(lián)合檢查常態(tài)化。

華南大區(qū)積極落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，積極參與粵港澳學(xué)術(shù)交流活動，加強(qiáng)兩岸三地計量合作和互認(rèn)，簽署計量檢測認(rèn)證合作協(xié)議，為港澳地區(qū)提供就近就地、準(zhǔn)確可靠的計量校準(zhǔn)服務(wù)。

此外，各大區(qū)國家計量測試中心還積極圍繞國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與了市場監(jiān)管總局組織的“計量援藏行”活動。華南、西南等大區(qū)中心赴林芝、拉薩等地開展深入調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行會診。華東、中南、華南、西南等大區(qū)中心委派計量專家赴藏開展檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。華東、西南等大區(qū)中心赴藏開展計量管理和計量業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。西北大區(qū)2016年成立西北國家計量測試中心計量專業(yè)委員會，強(qiáng)化與各級市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，簽署《西北區(qū)域計量戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

落實計量發(fā)展規(guī)劃 提升基礎(chǔ)保障能力

計量工作要想滿足區(qū)域發(fā)展需求，提升基礎(chǔ)保障能力是關(guān)鍵。按照國家計量檢定系統(tǒng)表，對本地區(qū)省級最高計量標(biāo)準(zhǔn)器和其他單位進(jìn)行量值傳遞工作，計劃量傳21800臺/件，實際完成29087臺/件，超額完成33.4%；開展區(qū)域量值傳遞體系建設(shè)，新建計量標(biāo)準(zhǔn)446項，并開展標(biāo)準(zhǔn)器技術(shù)改造、能力提升70項；共完成73項計量比對工作；為研究和解決全國和區(qū)域性的共性計量問題，共完成管理課題52項……一連串?dāng)?shù)字，記錄著“十三五”期間各大區(qū)國家計量測試中心落實計量發(fā)展規(guī)劃、提升計量保障能力的足跡，這些工作不僅更好地滿足了區(qū)域發(fā)展的需要，有的還填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白，滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)制檢定和民生計量等需求，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

這些成績的取得，離不開各大區(qū)國家計量測試中心的共同努力。

據(jù)悉，“十三五”期間，西北大區(qū)克服資金困難，為青海、新疆特別是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展量傳，量傳工作總量高達(dá)9277臺。華北大區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)體系，為醫(yī)藥、食品、環(huán)境、化工等多領(lǐng)域提供“標(biāo)尺”與“砝碼”。華東大區(qū)新研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)23項，5項獲國家一級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書，16項獲國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級鑒定證書。華南大區(qū)共研制食品添加劑、色素、農(nóng)殘、菌落等國家二級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)95種，填補(bǔ)了華南地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域量傳空白。中南大區(qū)組織的扭矩標(biāo)準(zhǔn)機(jī)量值比對結(jié)果，在測力技術(shù)委員會內(nèi)引起熱烈反響。華東大區(qū)參加國際比對6項。華南大區(qū)完成亞太實驗室認(rèn)可合作組織直角尺能力驗證，開展與德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB）、英國國家物理實驗室（NPL）兩項國際比對，基標(biāo)準(zhǔn)裝置技術(shù)指標(biāo)與德國、英國等發(fā)達(dá)國家處于同一水平。

服務(wù)國家大局 助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

面對今年年初突如其來的新冠肺炎疫情，各大區(qū)國家計量測試中心充分發(fā)揮技術(shù)力量，經(jīng)受住了一場巨大考驗。

據(jù)悉，各大區(qū)國家計量測試中心開展疫情防控、助工助產(chǎn)計量服務(wù)量超52萬臺（件），減免收費(fèi)8719.23萬元。華東大區(qū)承接上海市科委應(yīng)急支撐專項，成功研制新冠病毒體外轉(zhuǎn)錄RNA國家級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，為新冠病毒試劑盒生產(chǎn)研發(fā)提供有效的“生物標(biāo)準(zhǔn)尺子”。華南大區(qū)研發(fā)成功校準(zhǔn)紅外體溫計的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置并無償提供，有效緩解了區(qū)域紅外體溫計校準(zhǔn)能力不足局面；研制口罩超聲波焊接系統(tǒng)電磁兼容（EMC）技術(shù)評價試驗標(biāo)準(zhǔn)，校準(zhǔn)口罩顆粒物過濾效率測試儀等非常規(guī)口罩檢測設(shè)備。

事實上，發(fā)揮計量技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用，服務(wù)國家大局始終是各大區(qū)國家計量測試中心的工作出發(fā)點(diǎn)。比如，華北大區(qū)服務(wù)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工程，推進(jìn)“國家衛(wèi)星導(dǎo)航定位與授時產(chǎn)業(yè)計量測試中心”等建設(shè)；建設(shè)智能交通數(shù)據(jù)采集傳感器檢測平臺，研制網(wǎng)絡(luò)電能計量系統(tǒng)，建立污水流量實驗室計量體系。東北大區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“7個工作日零容忍”制度，動態(tài)跟蹤現(xiàn)場檢測業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，持續(xù)提高檢測效率；開辟綠色通道，優(yōu)先滿足企業(yè)檢測的特殊需求等。

成績屬于過去，未來更待開拓。隨著即將邁入“十四五”的門檻，各大區(qū)國家計量檢測中心將立足法定職能，以《指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策為指引，全面提升支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施的計量服務(wù)和保障能力，在計量服務(wù)國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度上下功夫，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的計量貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報》