本報(bào)訊 （記者曾 星）日前，記者隨中國特種設(shè)備檢測研究院、國家索檢中心、全國索道與游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家，參與了廣東長隆集團(tuán)有限公司（以下簡稱長隆集團(tuán)）組織的內(nèi)部安全管理體系評審。

長隆集團(tuán)在推行國家現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全的管理體系建設(shè)運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些管理體系都不是專門針對保障消費(fèi)者安全而制定的，無法滿足多元化經(jīng)營、面臨諸多安全風(fēng)險(xiǎn)的景區(qū)和游樂園管理需求。為此，從2017年開始，長隆集團(tuán)便開啟了一條全新的旅游景區(qū)安全管理體系探索之路。

為系統(tǒng)性全面提升安全管理水平，避免人員傷亡事故的發(fā)生，長隆集團(tuán)進(jìn)行安全管理改革，一是加強(qiáng)引進(jìn)安全方面的專業(yè)人才，健全完善由集團(tuán)安監(jiān)部、度假區(qū)安監(jiān)辦和各分公司安全管理部組成的三級安全管理組織體系；二是建立健全以安全責(zé)任制為核心，以《長隆集團(tuán)安全工作指導(dǎo)大綱》、集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)和分公司安全管理文件構(gòu)成的三級文件體系。對于分公司安全管理體系文件，長隆集團(tuán)安全標(biāo)準(zhǔn)《安全管理體系基本要求》設(shè)置了21個(gè)管理要素，并相繼頒布實(shí)施了與管理要素對應(yīng)的106份企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，將旅游景區(qū)和游樂園涉及的多專業(yè)縱向安全管理要求及各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)之處進(jìn)行橫向連接，逐步構(gòu)建了包括景區(qū)與游樂園全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全地域、全時(shí)段、全范圍、全過程、全部管理對象的管理要求網(wǎng)絡(luò)。這套創(chuàng)新的安全管理體系是以保障消費(fèi)者安全為首要任務(wù)，以防范人身傷亡為重點(diǎn)，以防災(zāi)與救災(zāi)有機(jī)結(jié)合的方式整體推進(jìn)景區(qū)與游樂園安全管控水平。

在長隆集團(tuán)的安全管理體系中，應(yīng)急體系也是重要組成部分，他們以應(yīng)急建設(shè)的綱領(lǐng)性文件——《應(yīng)急救援體系建設(shè)與運(yùn)行管理程序》作為支撐，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識結(jié)果規(guī)劃和制定實(shí)施綜合應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、現(xiàn)場處置卡等，同時(shí)根據(jù)應(yīng)急需求建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急物資、開展大量的應(yīng)急演練等進(jìn)行事中應(yīng)急工作保障。對于事后整改工作，長隆集團(tuán)提出“三查三改”要求，即“舉一反三、追根溯源、全面系統(tǒng)”的排查和整改，從根源上、系統(tǒng)內(nèi)將同類問題進(jìn)行全部整改，而非點(diǎn)對點(diǎn)地整改，包括安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)、隱患等，大大提升了運(yùn)營的安全性。

對于旅游景區(qū)安全管理體系的探索，長隆集團(tuán)的努力不僅體現(xiàn)在體系文件、工作手冊、作業(yè)指導(dǎo)書等理論完善層面，更展現(xiàn)在內(nèi)化于心、外化于形的實(shí)踐磨礪中。3年來，長隆集團(tuán)各單位全面學(xué)習(xí)、對標(biāo)安全管理體系文件，理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐是認(rèn)識的來源，邊學(xué)邊用、邊查邊改、立行立改，并以定期評審為手段，重落實(shí)、出實(shí)效。此次內(nèi)部評審過程，在特邀了國家級專家給予指導(dǎo)的同時(shí)，長隆集團(tuán)內(nèi)部更抽調(diào)了集團(tuán)、度假區(qū)和各單位各方面的安全專業(yè)人員20余人組成評審組，由集團(tuán)首席安全官全程督導(dǎo)。

《中國質(zhì)量報(bào)》