7年成效達到發(fā)達國家約15年水平

武漢市“四個一體化”推進質量基礎建設夯實城市競爭力

□ 本報記者 徐建華 張 華

“武漢始終堅持以高質量引領發(fā)展，以質量基礎建設夯實城市競爭力?！闭劶昂笔∥錆h市的質量提升經(jīng)驗與做法，武漢市相關負責人將主題聚焦在了質量基礎設施（NQI）建設方面，“武漢市以高標準質量基礎助推中小企業(yè)高質量發(fā)展，著力打造以計量、標準、認證、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產(chǎn)權、品牌培育等為延伸的質量技術基礎設施‘一站式’服務。”

據(jù)了解，2020年11月，市場監(jiān)管總局委托清華大學專家組赴武漢調(diào)研，認為武漢市當前質量技術基礎設施一站式服務“7年的質量服務成效達到了美國MEP項目和德國STC項目發(fā)展約15年的水平，并具備了可推廣性和可復制性”。

據(jù)介紹，武漢市的主要做法是“四個一體化推進”。

一體化推進多模式服務站建設。武漢市依托支柱和集聚度高的產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)生質量需求動力強的園區(qū)因地制宜，分類設站，探索出的岱家山模式、沌口模式和蔡甸模式三種模式在全市推廣。質量服務站的服務領域不斷拓展，不僅滿足工業(yè)園區(qū)質量服務需求，還向工業(yè)設計、服務領域進行延伸。目前，武漢全市已建設了26個園區(qū)質量服務站，為3千余家中小企業(yè)提供“一站式”服務，培育了8家區(qū)長質量獎、51家隱形冠軍、53家瞪羚、77家小巨人、128家高新技術、12家規(guī)上企業(yè)；累計提供就業(yè)崗位10萬余個。

一體化推進線上線下服務建設。武漢市以打造全國中部檢驗檢測高地為主線，以“檢驗檢測園區(qū)+質量服務站”為兩翼，初步形成全市“一區(qū)二十六站”質量基礎設施網(wǎng)絡體系。目前，武漢市形成線上“打卡鏈接”，線下“支撐服務”和線上線下“互通共享”，形成全覆蓋質量基礎設施網(wǎng)絡體系。據(jù)統(tǒng)計，武漢全市線上線下累計培訓學員達2.3萬人次，培養(yǎng)了15066名質量與標準化復合型人才；汽車零部件、光電子、裝備制造企業(yè)產(chǎn)品一次交驗合格率提升超10%，紡織服裝、智能家電、食品相關產(chǎn)品為代表的大眾消費品行業(yè)抽檢合格率提高超6%，餐飲、旅游等服務業(yè)滿意度提升超10%。

一體化推進服務站標準化建設。武漢推行首創(chuàng)標準、首席制度和首位獎勵，率先發(fā)布全國一站式質量基礎服務站點建設及服務管理地方標準《一站式質量服務站建設服務規(guī)范》（DB4201/T629-2020），創(chuàng)新了“一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務、一個結果通行”的服務模式；設立首席質量官負責制，將首席質量官納入全市質量專家隊伍，定期開展首席質量官和質量服務專員標準宣貫和業(yè)務培訓；將質量服務站的工作納入對各區(qū)質量考核績效管理，加大對服務站的資金和政策支持力度。標準化一站式質量服務引領全市15個區(qū)（開發(fā)區(qū)）319個服務機構、97個創(chuàng)業(yè)之家、228個園區(qū)/基地以及特色產(chǎn)業(yè)集群等實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一體化推進質量要素集聚。武漢市依托武漢雙創(chuàng)和公共技術服務平臺，整合分散在各部門的職能和資源，集聚質量資源，形成工作合力。該市整合發(fā)改、經(jīng)信、科技、市場監(jiān)管等部門職能和資源，在服務站植入中小企業(yè)質量能力提升工程，為企業(yè)開展質量診斷等10個標準化質量服務；還面向社會遴選高級專業(yè)技術人員組建專家委員會，出臺各類質量服務評價等系列地方標準。武漢市區(qū)政府設立質量引導資金，積極鼓勵服務站投入資金，引入社會質量服務機構，借助外腦，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展質量公共服務。

通過一體化質量服務，武漢市級政府投入1千萬元，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益約1億元，規(guī)避企業(yè)質量損失3億元，拉動經(jīng)濟增長10億元以上，投入產(chǎn)出比例達到了1:10，助推汽車及零部件、食品、光電子、生命健康等四個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，邁入萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

《中國質量報》【深入實施質量提升行動·地方篇】