黨建立局 制度管局 監(jiān)管強(qiáng)局 文化興局

山西省汾陽市市場監(jiān)管局改革創(chuàng)新構(gòu)建“汾陽模式”助推高質(zhì)量發(fā)展

□ 李 鵬　冀有榮　本報(bào)記者 秦海峰

率先成立退役軍人先鋒隊(duì)；榮獲呂梁市“文明單位”榮譽(yù)稱號；創(chuàng)成省級食品安全示范市；杏花市場監(jiān)管所被市場監(jiān)管總局評為優(yōu)秀基層監(jiān)管所；發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)46個，發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量位居全省第一；在2020年全國12315技能比武大賽中受到市場監(jiān)管總局、山西省市場監(jiān)管局通報(bào)表揚(yáng)……

這一系列成績的取得，與山西省汾陽市市場監(jiān)管局局黨組“黨建立局、制度管局、監(jiān)管強(qiáng)局、文化興局”工作思路有著密切的關(guān)系。在汾陽市市場監(jiān)管局黨組的要求和帶動下，該局全體黨員干部職工堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，樹立大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管的理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，自加動力，瞄準(zhǔn)一流，奮力趕超，不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。

“我們始終把‘黨建立局’放在全局工作首位，把‘以黨建為引領(lǐng)、建設(shè)市場監(jiān)管標(biāo)桿’作為奮斗目標(biāo)，讓黨員干部特別是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在一線工作，帶頭在一線發(fā)現(xiàn)問題，帶頭在一線解決問題，把黨組織建設(shè)成一個堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘?！狈陉柺惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長雷國裕對中國質(zhì)量報(bào)記者說。

機(jī)構(gòu)改革完成后，汾陽市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)設(shè)立28個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立市場監(jiān)管所，在綜合執(zhí)法大隊(duì)下設(shè)6個中隊(duì)。黨總支及下設(shè)9個黨支部如期換屆，全局140多名黨員自覺用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果武裝頭腦，每月定時開展“黨員主題日”活動，用黨建統(tǒng)領(lǐng)一切，促進(jìn)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、爭創(chuàng)一流，筑牢立黨為公、執(zhí)法為民的思想防線。

2020年，汾陽市市場監(jiān)管局以“黨建引領(lǐng)、監(jiān)管服務(wù)、創(chuàng)業(yè)有你、服務(wù)有我”為服務(wù)宗旨，依托杏花市場監(jiān)管所傾力打造白酒經(jīng)濟(jì)圈黨建陣地。他們成立一個組織聯(lián)盟，劃分便企服務(wù)、黨務(wù)服務(wù)、白酒服務(wù)3個服務(wù)功能區(qū)域，組建組織生活、服務(wù)群眾、企業(yè)幫扶、維權(quán)行動、大咖聯(lián)誼5個服務(wù)小分隊(duì)，向經(jīng)濟(jì)圈的黨組織、企業(yè)和黨員群眾提供“一站式服務(wù)”，輻射周邊53家酒類生產(chǎn)企業(yè)、2273戶酒類經(jīng)營戶，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位1089戶駐地企業(yè)，服務(wù)黨員群眾6.3萬余人。

從建立健全機(jī)關(guān)規(guī)章管理制度入手，汾陽市市場監(jiān)管局先后制定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)管理、行政執(zhí)法、效能建設(shè)等5方面40多項(xiàng)規(guī)章制度。建立并實(shí)施“三項(xiàng)工作制度”，即以季召開分管領(lǐng)導(dǎo)歸口工作匯報(bào)反饋制度，以月組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，以周開展紀(jì)律作風(fēng)督查制度，做到了管理全局事務(wù)用制度，規(guī)范各項(xiàng)行為有規(guī)程，促進(jìn)全局工作高效規(guī)范運(yùn)行，有效提升了干部的工作積極性和工作效能。截至目前，汾陽市市場監(jiān)管局共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)20余次，培訓(xùn)人員1000余人次，開展紀(jì)律作風(fēng)督查30余次。

以著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系為目標(biāo)，汾陽市市場監(jiān)管局下大力氣構(gòu)建“高效有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、工匠精神的高質(zhì)量發(fā)展體系、公平有序的市場競爭秩序體系、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的技術(shù)支撐體系、依法行政的市場監(jiān)管體系”五大工作新體系，夯實(shí)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四大安全”底線。嚴(yán)格落實(shí)法治相關(guān)制度，規(guī)范辦案程序。汾陽市市場監(jiān)管局制定《重大案件局領(lǐng)導(dǎo)集體評審制度》，明確需要討論決定的事項(xiàng)、程序及要求；結(jié)合實(shí)際對辦案程序進(jìn)一步細(xì)化，制定了《行政處罰案件辦理規(guī)范》；提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，每月底定期對全局人員進(jìn)行法律法規(guī)、辦案技巧、黨風(fēng)廉政等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；加強(qiáng)執(zhí)法硬件建設(shè)，為各辦案機(jī)構(gòu)購置記錄儀72臺、照相機(jī)22部，初步滿足了行政執(zhí)法全過程準(zhǔn)確、及時記錄的需要，進(jìn)一步提高了市場監(jiān)管水平。

2020年以來，汾陽市市場監(jiān)管局共發(fā)起“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)11次，抽查各類市場主體1812戶，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改237戶，列入經(jīng)營異常名錄57戶；受理投訴舉報(bào)922起，已辦結(jié)799件；開展各類專項(xiàng)整治20余次，檢查各類單位5000多家，查處各類違法案件299件。

組建以來，汾陽市市場監(jiān)管局堅(jiān)持用先進(jìn)文化塑造人、用先進(jìn)人物教育人、用先進(jìn)理念激勵人，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為主流，形成人人想干事、能成事、干大事的良好風(fēng)尚，凝聚起汾陽市場監(jiān)管更加出彩的強(qiáng)大合力。

汾陽市市場監(jiān)管局建立健全工青婦等群團(tuán)組織，成立羽毛球隊(duì)、太極拳隊(duì)，豐富職工業(yè)余生活；選樹先進(jìn)典型，評選“最美市監(jiān)人”17名，優(yōu)秀黨員26名；創(chuàng)辦半月信息刊物《市場監(jiān)管之聲》40余期，舉辦“市場監(jiān)管之聲大講堂”8期。

2020年以來，單位職工自己譜詞作曲創(chuàng)作歌曲《市場監(jiān)管永向前》；自行組織編寫《汾陽市監(jiān)局“三局合一、五員融合”發(fā)展記略》一書；九九重陽節(jié)之際，精心策劃自編自導(dǎo)自演了一場以“同心、力量、啟航”為主題的文藝節(jié)目匯演……

下一步，汾陽市市場監(jiān)管局將始終貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，在新時代“體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為”，為山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”作出自己的貢獻(xiàn)，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展再立新功。

《中國質(zhì)量報(bào)》【大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化】