重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市金融監(jiān)管局簽訂備忘錄

共建5項(xiàng)合作機(jī)制維護(hù)金融領(lǐng)域市場(chǎng)秩序

本報(bào)訊 （謝旺江）近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶市金融監(jiān)管局簽訂《協(xié)同監(jiān)管備忘錄》，建立合作機(jī)制，打通部門監(jiān)管壁壘，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)金融領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。

根據(jù)備忘錄，雙方將共同建立5項(xiàng)合作機(jī)制：

建立信息共享互用機(jī)制。重點(diǎn)明確“先證后照”“先照后證”登記程序和手續(xù)，細(xì)化在執(zhí)行“雙告知”職責(zé)時(shí)雙方信息互通路徑和后續(xù)監(jiān)管方式，確定推送主體登記、監(jiān)督管理、信用懲戒等信息的模式。

建立全程協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。做好事前溝通，特別對(duì)“先照后證”市場(chǎng)主體，在辦理注冊(cè)登記前雙方適度溝通，引導(dǎo)市場(chǎng)主體事前了解申請(qǐng)經(jīng)營許可政策，避免取得營業(yè)執(zhí)照后無法取得行政許可情況發(fā)生；做好事中配合，落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，厘清雙方監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查和專項(xiàng)行動(dòng)，建立失聯(lián)企業(yè)、“空殼企業(yè)”協(xié)同排查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)定期研判制度；做好事后聯(lián)動(dòng)，就金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體存在的違法行為，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合宣傳范圍。

建立信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。雙方依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），向社會(huì)公示金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體相關(guān)信息；分別建立金融領(lǐng)域異常名單，并互通使用，完善信息抄送制度和聯(lián)合懲戒制度；共同研究制定金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定差異化監(jiān)管措施。

建立綜合退出市場(chǎng)機(jī)制。分別梳理法律法規(guī)，制定退市依據(jù)清單；開展“長期停業(yè)未從事經(jīng)營活動(dòng)”金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體清理工作，并采取引導(dǎo)退市、強(qiáng)制退市方式處置。

建立日常協(xié)同機(jī)制。探索轉(zhuǎn)型主體監(jiān)管措施，對(duì)需協(xié)同解決的問題、事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)商議，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣兩部門協(xié)同監(jiān)管工作的指導(dǎo)和督促。

據(jù)介紹，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局將逐步梳理有必要開展協(xié)同監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)職能部門，切實(shí)爭取得到支持和配合，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事中事后監(jiān)管主線，逐步構(gòu)建起以市場(chǎng)監(jiān)管部門為主體，其他職能部門分別參與的“1+N”協(xié)同監(jiān)管模式，確保監(jiān)管職責(zé)明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)有效、綜合監(jiān)管得力。

《中國質(zhì)量報(bào)》