以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向

湖北全力打造一流營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 （吳杰鵬 曾 里 記者 張 華）湖北省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作座談會(huì)暨全省市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)日前在武漢召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以高效辦成一件事為目標(biāo)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。副省長(zhǎng)張文兵出席座談會(huì)并講話。省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄒賢啟解讀《以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰、咸寧、黃岡等6個(gè)市州政府有關(guān)負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。

張文兵強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)關(guān)系湖北疫后重振、高質(zhì)量發(fā)展和融入新發(fā)展格局的大仗、硬仗。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，擔(dān)當(dāng)善為，扎扎實(shí)實(shí)地干，久久為功地抓，努力在打造一流營(yíng)商環(huán)境工作中走在前列，真正讓企業(yè)和群眾感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。努力打造湖北一流營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，為湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄒賢啟說(shuō)，《實(shí)施方案》從4個(gè)方面提出了20條重點(diǎn)工作。一是打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利度、進(jìn)一步放寬企業(yè)登記限制、持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)“一企一證”“一業(yè)一證”改革、全面推行新開辦企業(yè)“證照聯(lián)辦”、高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、設(shè)立“一站式”質(zhì)量服務(wù)窗口、推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升、全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)效能。二是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。加快企業(yè)失信行為修復(fù)進(jìn)程、完善包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化信用分類監(jiān)管、深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。三是打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、整治中介服務(wù)收費(fèi)、清理違法違規(guī)涉企收費(fèi)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法打造一流營(yíng)商環(huán)境、深化放心舒心消費(fèi)創(chuàng)建。四是強(qiáng)化政策支持和健全投訴舉報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)政策規(guī)范立改廢釋、獎(jiǎng)勵(lì)投訴舉報(bào)者。

鄒賢啟表示，為高質(zhì)量完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局將實(shí)行工作“項(xiàng)目化”管理制度，每項(xiàng)任務(wù)由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、明確一個(gè)具體責(zé)任人。實(shí)施大調(diào)研行動(dòng)，每季度聚焦1至2個(gè)主題，圍繞促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展、提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感等方面，通過(guò)廣泛開展調(diào)研、走訪、座談等方式，探索出更多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)武漢市政府副秘書長(zhǎng)方潔介紹，為聚焦服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索讓質(zhì)量服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、接地氣，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)零距離，2013年，武漢市在江岸區(qū)岱家山科技城設(shè)立全國(guó)首個(gè)質(zhì)量服務(wù)站。7年來(lái)，已在15個(gè)區(qū)設(shè)立了26家質(zhì)量服務(wù)站，為3000多家中小企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)，培育出8家區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、51家“隱形冠軍”企業(yè)、53家“瞪羚企業(yè)”、77家“小巨人企業(yè)”、128家高新技術(shù)企業(yè)、12家規(guī)上企業(yè)，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位10萬(wàn)余個(gè)。逐漸形成以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等為延伸的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式。

“2020年，宜昌市針對(duì)‘準(zhǔn)入快、準(zhǔn)營(yíng)慢’和‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’問(wèn)題，在全省率先探索 ‘先證后核、證照同步’改革。通過(guò)再造審批流程，將由縣級(jí)負(fù)責(zé)的食品經(jīng)營(yíng)、小餐飲經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)加工小作坊、藥品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等5類行政審批事項(xiàng)，由過(guò)去的‘先核查后發(fā)證’改為‘先發(fā)證后核查’，辦理經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)限從過(guò)去20至30天壓減至1天，審批材料由過(guò)去115項(xiàng)精簡(jiǎn)到36項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)‘證照同步、一天辦結(jié)’，打造出涉企審批快速通道?！币瞬懈笔虚L(zhǎng)趙芝斌說(shuō)。

據(jù)悉，2020年，湖北省全年新登記市場(chǎng)主體73.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)571.35萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）13.18萬(wàn)億元，比上年底分別增長(zhǎng)5.42%和15.09%。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》