讓“智慧監(jiān)管”擁有“最強(qiáng)大腦”

安徽省淮北市相山區(qū)“三化”同步建設(shè)提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

□ 本報(bào)記者 李 輝

近年來，安徽省淮北市相山區(qū)探索建立“線上監(jiān)管智能化，線下監(jiān)管網(wǎng)格化，平臺(tái)監(jiān)管統(tǒng)一化”的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”的智慧監(jiān)管模式，致力提升食品質(zhì)量安全，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

淮北市相山區(qū)是安徽省重要食品業(yè)制造基地，已累計(jì)入駐企業(yè)100余家，先后被授予“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”“安徽省谷物食品專業(yè)商標(biāo)品牌基地”“安徽省健康食品特色小鎮(zhèn)”“安徽省食品安全示范（縣）區(qū)”等稱號(hào)。

“食以安為先”，淮北市相山區(qū)積極構(gòu)建“一中心三端口”陽光餐飲智慧共治體系。該體系由食品安全監(jiān)管指揮中心和監(jiān)管端、企業(yè)端、公眾端3個(gè)手機(jī)App構(gòu)成。食品安全監(jiān)管指揮中心綜合各方數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智聯(lián)互動(dòng)”，專人常駐指揮中心，就近調(diào)度監(jiān)管人員快速實(shí)地處置。3個(gè)端口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)互聯(lián)互通、綜合分析，查找監(jiān)管履職短板，梳理出問題頻發(fā)的餐飲單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)管端實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政監(jiān)管”，在線核查信息、結(jié)果公示、把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)程監(jiān)管餐飲現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)。企業(yè)端實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+自律管理”，利用智慧系統(tǒng)完成臺(tái)賬的登記、查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及預(yù)警。公眾端實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)監(jiān)督”，直觀知曉食安信息，便利評(píng)價(jià)餐飲質(zhì)量安全，在線定位投訴舉報(bào)。

相山區(qū)根據(jù)執(zhí)法人員、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及監(jiān)管主體分布情況對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行劃分，做到讓每位網(wǎng)格員的監(jiān)管主體數(shù)量相對(duì)均衡。建立全區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的網(wǎng)格化監(jiān)管地圖，并在市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)中可查看各網(wǎng)格監(jiān)管人員，便于緊急情況下進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度，網(wǎng)格化監(jiān)管層級(jí)清晰、監(jiān)管人員網(wǎng)格精細(xì)、任務(wù)明晰、責(zé)任明確。

相山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、消費(fèi)、流通及藥品、醫(yī)療器械流通等環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)管。終端設(shè)備配置前后雙攝像頭，支持拍照、錄像功能，方便現(xiàn)場(chǎng)取證。檢查信息實(shí)時(shí)錄入監(jiān)管系統(tǒng)，可以隨時(shí)調(diào)出查閱，既提高了巡查工作質(zhì)量和效率，也為查詢監(jiān)管信息提供了便利。

“三化”監(jiān)管機(jī)制立足于智能化、網(wǎng)格化與統(tǒng)一化相融合，以智慧監(jiān)管平臺(tái)為依托，在基層監(jiān)管所（分局）建立了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的市場(chǎng)監(jiān)管體系，并對(duì)113家餐飲單位、102家學(xué)校及幼兒園食堂和52家生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。目前，企業(yè)主體通過智慧監(jiān)管平臺(tái)共上傳信息7.03萬條，其中包括消毒臺(tái)賬記錄1.82萬條、采購臺(tái)賬記錄1.38萬條、留樣臺(tái)賬記錄1.86萬條、人員晨檢記錄1.58萬條，監(jiān)管人員通過平臺(tái)下發(fā)整改通知書20次。

據(jù)淮北市相山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，市場(chǎng)智慧監(jiān)管模式推進(jìn)了大數(shù)據(jù)等技術(shù)在食品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，緩解了人少事多、監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管資源不匹配的矛盾，解決了基層監(jiān)管效能不高、監(jiān)管精準(zhǔn)性不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步推動(dòng)食品質(zhì)量安全社會(huì)共治共享，提升人民群眾在食品安全方面的獲得感、幸福感、安全感。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》