篡改生產(chǎn)日期被處罰不服提起訴訟
上海和亦食品公司被當(dāng)庭“駁回訴訟請(qǐng)求”
□ 本報(bào)記者 霍一夫
“駁回原告上海和亦食品有限公司的訴訟請(qǐng)求!”這是近日,針對(duì)上海和亦食品有限公司(以下簡稱“和亦食品公司”)不服上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案作出的行政處罰決定和上海市松江區(qū)人民政府行政復(fù)議決定而提起的訴訟,上海市閔行區(qū)人民法院當(dāng)庭作出的宣判。
根據(jù)回放的案情,2019年8月,松江區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào),反映和亦食品公司涉嫌篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期。隨后,松江區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)該公司進(jìn)行突擊檢查,在企業(yè)的外包裝間發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí):2019/4/17,同時(shí)用噴碼機(jī)進(jìn)行重新噴碼,噴碼機(jī)字樣顯示為2019/08/07A1,兩者字體、字號(hào)完全一致,松江區(qū)市場監(jiān)管局于檢查當(dāng)日對(duì)企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,和亦食品公司為延長產(chǎn)品銷售期限,從2019年8月1日起,對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期,截至案發(fā),共篡改奶酪熏腸1487包,德式經(jīng)典煎腸3757包,德式圖林根煎腸441包,德式紐倫堡煎腸698包,貨值金額177081元,已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包。
案發(fā)后,和亦食品公司對(duì)已出廠銷售的54包德式經(jīng)典煎腸全部召回。和亦食品公司篡改臨近保質(zhì)期及超過保質(zhì)期食品的生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定,松江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條,吊銷該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證,沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等,并處罰款301萬元。和亦食品公司對(duì)此不服,提出行政復(fù)議,后經(jīng)上海市松江區(qū)人民政府復(fù)議,維持了上述行政處罰決定。
和亦食品公司此次訴訟的理由是,被訴行政處罰決定的裁量是否適當(dāng)。和亦食品公司認(rèn)為,其案發(fā)后主動(dòng)配合調(diào)查取證,且未造成危害后果,不符合從重處罰的情形,為此該公司不服上述行政處罰決定和復(fù)議決定,于2021年1月5日向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。
閔行區(qū)人民法院對(duì)案件作出如下分析:一是涉案食品危害性大。和亦食品公司篡改生產(chǎn)日期的食品為熏腸等肉制品,屬于高風(fēng)險(xiǎn)食品范圍,主要是因?yàn)槿庵破芬妆唤瘘S色葡萄球菌、沙門氏菌、單核增生李斯特氏菌等污染,其中單核增生李斯特氏菌感染人群可引起腦膜炎、敗血癥、心內(nèi)膜炎等疾病。同時(shí),和亦食品公司通過經(jīng)銷商、商超、電商等多種途徑對(duì)外銷售涉案肉制品,受眾難以確定,風(fēng)險(xiǎn)難以控制。二是企業(yè)主觀故意明顯。和亦食品公司在篡改食品生產(chǎn)日期過程中,特意設(shè)計(jì)了一條逃避監(jiān)管的路線,實(shí)施篡改行為的地點(diǎn)在監(jiān)管人員不易發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn),實(shí)施時(shí)間為刻意避開常規(guī)監(jiān)管時(shí)間段,實(shí)施人員有明確的層級(jí)分工且經(jīng)過事先組織、計(jì)劃、安排,可見其違法行為主觀故意明顯。三是松江區(qū)市場監(jiān)管局在接到舉報(bào)的第一時(shí)間,趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)場抓獲違法行為現(xiàn)行,要求企業(yè)立刻召回問題食品,及時(shí)制止了危害擴(kuò)大。
鑒于以上原因,閔行區(qū)人民法院認(rèn)為,松江區(qū)市場監(jiān)管局行政處罰決定法律適用,處罰裁量適當(dāng),被訴行政處罰決定事實(shí)認(rèn)定清楚,適用法律正確,執(zhí)法程序合法,依照中華人民共和國行政訴訟法第六十九條、第七十九條之規(guī)定,判決駁回原告上海和亦食品有限公司的訴訟請(qǐng)求。
《中國質(zhì)量報(bào)》