強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 推動(dòng)創(chuàng)新提升 奮力追趕超越

——陜西標(biāo)準(zhǔn)化工作助力高質(zhì)量發(fā)展綜述

□ 馬生學(xué) 王 遷 本報(bào)記者 王 梅

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步。

陜西省政府曾明確提出，到2020年，力爭(zhēng)使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)、西部領(lǐng)先水平，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。全社會(huì)的生產(chǎn)效能和質(zhì)量安全水平顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升。

按照陜西省委、省政府工作部署，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，全方位提升陜西發(fā)展質(zhì)量。

站在新起點(diǎn)，回望過(guò)去，陜西標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、奮力追趕超越邁出了堅(jiān)實(shí)步伐——

累計(jì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，位列全國(guó)前列，搶抓了行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

率先開(kāi)展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成了更加科學(xué)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)了特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

率先開(kāi)展國(guó)家級(jí)實(shí)景演出標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，復(fù)制推廣，推進(jìn)了文化建設(shè)。

開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，開(kāi)展服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，為保障和改善民生提供支撐。

承擔(dān)國(guó)家級(jí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，助力基層黨組織建設(shè)，助力落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。

站在新起點(diǎn)，展望未來(lái)，新時(shí)代的陜西，在奮力追趕超越的進(jìn)程中，搶抓機(jī)遇，凸顯優(yōu)勢(shì)——

作為全國(guó)重要的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)基地和古絲綢之路的起點(diǎn)，陜西再次成為我國(guó)通向中亞、中東和歐洲的重要門(mén)戶(hù)，與180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著經(jīng)貿(mào)往來(lái)；作為國(guó)家能源化工基地，煤制烯烴、煤油氣綜合利用等一批全球首套裝置先后在陜投運(yùn)，煤間接液化等一批世界先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)化；作為科技創(chuàng)新基地，陜西綜合科技進(jìn)步水平居全國(guó)第九、西部第一，航空航天、3D打印、5G移動(dòng)通信等技術(shù)保持世界先進(jìn)水平，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量、技術(shù)合同交易額位居全國(guó)前列。

面對(duì)“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”的要求，陜西省委、省政府科學(xué)研判，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)硬約束淘汰落后產(chǎn)能，為新動(dòng)能發(fā)展釋放更多資源和空間；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高標(biāo)準(zhǔn)一致性；鼓勵(lì)企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)供給，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求；更加注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化這一手段，促進(jìn)政府管理更加科學(xué)和市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范有序，提高政府效能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量的全面提升。

陜汽現(xiàn)代化的車(chē)身組裝廠(chǎng)

譜標(biāo)準(zhǔn)之音奏響高質(zhì)量發(fā)展“主旋律”

陜西省標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫穿始終，緊盯科技創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、資源稟賦，集中在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，做到協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力。

陜西布局成立信息安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、增材制造等37個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育“新引擎”；

制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》，為聚焦落實(shí)陜西“3+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃“新舉措”；

全力推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)提升，制定發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)，為全省縣域經(jīng)濟(jì)注入“新動(dòng)能”；

秉持“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的使命擔(dān)當(dāng)，建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（旱區(qū)農(nóng)業(yè)），總結(jié)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“新模式”，被國(guó)務(wù)院評(píng)為成效突出案例在全國(guó)推廣；

堅(jiān)持以“旅游為體、文化為魂、標(biāo)準(zhǔn)為矛、專(zhuān)利為盾”工作思路，探索文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新路徑”，“延安保育院”實(shí)景演藝、太白山生態(tài)旅游等一大批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成為陜西對(duì)外宣傳的“靚麗名片”；

全力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，陜西在百千萬(wàn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)信息平臺(tái)上發(fā)布對(duì)標(biāo)技術(shù)方案307個(gè)，占全國(guó)數(shù)量的10.16%，全省864家企業(yè)參與對(duì)標(biāo)活動(dòng)并公布對(duì)標(biāo)結(jié)果3984個(gè)。西安市182家企業(yè)在百千萬(wàn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)信息平臺(tái)上編制并發(fā)布對(duì)標(biāo)技術(shù)方案248項(xiàng)，位列全國(guó)第一；公示對(duì)標(biāo)結(jié)果2884項(xiàng)，位列全國(guó)第四。企業(yè)的引領(lǐng)作用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樹(shù)立“新風(fēng)向”。

架標(biāo)準(zhǔn)之橋打造內(nèi)陸開(kāi)放“新高地”

陜西省標(biāo)準(zhǔn)化工作自覺(jué)置身于更高的坐標(biāo)系，用開(kāi)放謀求工作的目標(biāo)路徑，用開(kāi)放獲取發(fā)展的不竭動(dòng)力。

陜西累計(jì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，以西電捷通、中航富士達(dá)、西安高壓電氣研究院、西安電爐研究所為代表的諸多陜西企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外輸出的中堅(jiān)力量；

中亞標(biāo)準(zhǔn)化（陜西）研究中心批籌成立，中心建設(shè)的中亞標(biāo)準(zhǔn)化資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)余項(xiàng)中亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)在線(xiàn)查詢(xún)；

以?xún)?yōu)化陜西營(yíng)商環(huán)境為突破口，出臺(tái)《加快推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研制發(fā)布政務(wù)服務(wù)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，培育全省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位13個(gè)。

編制印發(fā)《陜西省標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，從推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提高科技創(chuàng)新能力、助力文化旅游發(fā)展、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展能力、強(qiáng)化政策保障6個(gè)方面，明晰任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任；

舉辦絲綢之路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際論壇、第二屆“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究合作論壇，邀請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)長(zhǎng)塞爾吉奧·穆?？▉?lái)陜調(diào)研，陜西標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際舞臺(tái)的影響力持續(xù)提升；

主動(dòng)聯(lián)合西部六個(gè)省份共同成立“新絲路標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟”，發(fā)布《西部特色產(chǎn)品 枸杞》等4項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，為西部特色農(nóng)產(chǎn)品沿著“一帶一路”走出去提供了重要技術(shù)支撐。

陜西寶雞隴縣國(guó)家級(jí)奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)之筆繪制生態(tài)環(huán)境“工筆畫(huà)”

陜西標(biāo)準(zhǔn)化工作在更高層面上發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)、規(guī)制、支撐作用，不斷織牢生態(tài)文明建設(shè)的“紅線(xiàn)”“底線(xiàn)”。

陜西先后布局成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)及自然資源領(lǐng)域省級(jí)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，統(tǒng)籌行業(yè)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)管理；研究制定《陜西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，印發(fā)實(shí)施《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等環(huán)保領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，為全省打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)提供重要技術(shù)支撐；

扎實(shí)開(kāi)展《陜西省山川秀美系列標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施效益綜合評(píng)價(jià)研究，突出山水林田湖草系統(tǒng)治理，為全省生態(tài)環(huán)境修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展提供參考借鑒；

圍繞城市供排水、雨水收集利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定發(fā)布《海綿城市透水鋪裝層施工技術(shù)規(guī)范》等10項(xiàng)系列地方標(biāo)準(zhǔn)，有力提升綠色生態(tài)城市建設(shè)的質(zhì)量和品質(zhì)；

高水平實(shí)施天元化工、北元化工國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，探索能源化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新路子”。

筑標(biāo)準(zhǔn)之基提升人民群眾“獲得感”

陜西省標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚力決勝脫貧攻堅(jiān)“重任”、全力應(yīng)對(duì)疫情防控“大考”、著力補(bǔ)齊公共服務(wù)“短板”，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展成果惠及群眾、服務(wù)社會(huì)。

該省建立“新冠肺炎疫情防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)”“新冠肺炎疫情防控標(biāo)準(zhǔn)”專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄相關(guān)信息776項(xiàng)，集中發(fā)布疫情防控產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版清單、防控標(biāo)準(zhǔn)信息、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)結(jié)果，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)通道，不斷提升服務(wù)效能。

在文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接的重點(diǎn)領(lǐng)域，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)188項(xiàng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目192個(gè)，為促進(jìn)群眾享受均衡優(yōu)質(zhì)、公平普惠的服務(wù)提供重要參考。

圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求，成立工作專(zhuān)班，研制發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品 柞水木耳》地方標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品健康快速發(fā)展提供保證，讓當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)真正成為群眾脫貧致富奔小康的“聚寶盆”。

開(kāi)展安康市寧陜縣全域旅游服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。寧陜縣年旅游綜合收入和游客接待量同比增長(zhǎng)22%，旅游新增就業(yè)占比25%，建檔立卡貧困人口的20%通過(guò)參與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，試點(diǎn)項(xiàng)目的減貧效益不斷顯現(xiàn)。

聚力眉縣齊峰果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，通過(guò)推廣實(shí)施“合作社+果農(nóng)+標(biāo)準(zhǔn)化”運(yùn)營(yíng)模式，幫助建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)綜合體等手段，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。在齊峰果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模式引領(lǐng)下，眉縣獼猴桃種植面積達(dá)兩萬(wàn)余公頃，產(chǎn)值近40億元，農(nóng)民投入產(chǎn)出比達(dá)1:4.03，眉縣獼猴桃品牌價(jià)值超百億元。

全力推進(jìn)千陽(yáng)縣國(guó)家矮砧蘋(píng)果綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)千陽(yáng)縣走出了“新型主體推進(jìn)、矮砧技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)品牌創(chuàng)新、田間大學(xué)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展千陽(yáng)模式，讓千陽(yáng)蘋(píng)果成為農(nóng)民脫貧致富的“金蛋蛋”。

按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣、整體提升”的工作思路，制定發(fā)布19項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村綜合治理省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，選拔培育68個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、21個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。安康市平利縣、榆林市趙家峁村、西鄉(xiāng)縣五豐社區(qū)、大荔縣暢家村等一大批村貌新、民風(fēng)正、產(chǎn)業(yè)興的新農(nóng)村為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施樹(shù)立了標(biāo)桿。

用標(biāo)準(zhǔn)之器引領(lǐng)黨建工作“規(guī)范化”

陜西標(biāo)準(zhǔn)化工作與全省基層黨建實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新思路、立足規(guī)范，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)基層黨員更加有為、基層黨組織更加有力、基層黨建工作更加有效。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省委組織部共同起草制定《陜西省村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》，從“組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所建設(shè)”7個(gè)方面對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范；

舉辦全省村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面部署啟動(dòng)基層黨建“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。

截至目前，陜西共承擔(dān)國(guó)家級(jí)黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1個(gè)，開(kāi)展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)216個(gè)。

新征程新使命，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，陜西省標(biāo)準(zhǔn)化工作將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》