□ 胡立彪

近日，浙江省溫州市樂清市市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者投訴，稱其在某火鍋店用手機(jī)點(diǎn)餐，發(fā)現(xiàn)“紙巾”被設(shè)置成“必點(diǎn)”項(xiàng)，且沒有事先告知用餐者。該局執(zhí)法人員到店調(diào)查，確認(rèn)消費(fèi)者投訴情況屬實(shí)，根據(jù)《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》關(guān)于“經(jīng)營者銷售商品不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件”之規(guī)定，對(duì)該店作出罰款兩萬元的處罰決定，并責(zé)令其立即整改。

這家火鍋店要求用餐者“必點(diǎn)”紙巾，屬于典型的強(qiáng)制搭售行為。強(qiáng)制搭售并非什么新花招，日常消費(fèi)過程中經(jīng)常遇到，比如，辦理會(huì)員默認(rèn)自動(dòng)續(xù)費(fèi)，4S店買車被強(qiáng)制辦理車貸、保險(xiǎn)并收取一定的金融服務(wù)費(fèi)，網(wǎng)上預(yù)訂機(jī)票被搭售住宿券等。曾有消費(fèi)者組織就捆綁搭售問題進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，88%的被調(diào)查者稱曾有過被捆綁搭售的經(jīng)歷，86%的被調(diào)查者認(rèn)為捆綁搭售的商品或服務(wù)對(duì)自己來說沒有多少價(jià)值。在我國《反不正當(dāng)競爭法》以及《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》等地方法規(guī)中，都有對(duì)捆綁搭售行為的禁止性規(guī)定。2019年1月1日起實(shí)施的《電子商務(wù)法》也明確，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

既然許多消費(fèi)者并不認(rèn)可商家的捆綁搭售行為，我國相關(guān)法律法規(guī)也明確禁止，那么何以仍有不少商家搞這種事呢？事實(shí)上，我國法律禁止的是強(qiáng)制搭售行為，而對(duì)于非強(qiáng)制性的搭售行為并不干預(yù)。從營銷學(xué)角度看，搭售作為一種共生營銷手段，是有其市場存在價(jià)值的，若應(yīng)用得好，能夠降低銷售成本，提升品牌形象，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可收1+1>2之效。如果運(yùn)用失當(dāng)，則不僅會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益，也會(huì)給商家自身制造麻煩，收到負(fù)面市場效果。

當(dāng)然，最嚴(yán)重的負(fù)面效果是因違反法律規(guī)定而受到懲處。除上文提到的《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》，我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也有相關(guān)條款可以規(guī)制強(qiáng)制搭售行為。該法規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。若商家進(jìn)行捆綁搭售時(shí)設(shè)定了一些附帶條件或故意隱匿一些問題，迫使或誘導(dǎo)消費(fèi)者在不知情的情況下接受某種有損其利益的協(xié)議，那么這就涉嫌強(qiáng)制搭售，侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，消費(fèi)者有權(quán)拒絕。消費(fèi)者權(quán)益因此受損，可向市場監(jiān)管部門投訴，或通過司法渠道主張權(quán)益。

不過，現(xiàn)實(shí)中，由于消費(fèi)者被強(qiáng)制搭售遭受的損失一般都不大，而且通過司法途徑維權(quán)時(shí)常會(huì)面臨舉證難、付出時(shí)間成本大等問題，他們?nèi)狈S權(quán)積極性、主動(dòng)性。這種情況會(huì)縱容不法商家，致使市場上的強(qiáng)制搭售行為普遍存在，在許多行業(yè)屢禁不止。而伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入各行各業(yè)，通過技術(shù)手段變相強(qiáng)制搭售的問題愈發(fā)凸顯。

基于此，無論是從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度，還是從維護(hù)市場競爭秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更有效率、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制搭售行為的監(jiān)管。這就要求政府有關(guān)部門完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)配套細(xì)則，加大對(duì)強(qiáng)制搭售行為的處罰力度。同時(shí)，關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，暢通維權(quán)的法律途徑，提高維權(quán)的便捷性，降低維權(quán)成本，提高維權(quán)收益，讓消費(fèi)者都愿意主動(dòng)維權(quán)?？梢韵嘈?，隨著我國法律體系日益完善，消費(fèi)者都懂得拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益，強(qiáng)制搭售這種違法行為將越來越難以實(shí)施。面對(duì)這種情況，商家當(dāng)有所醒悟，若依然故我還要玩強(qiáng)制搭售，早晚會(huì)搭上自家前程。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】