創(chuàng)新管理 拓展業(yè)務(wù) 優(yōu)化服務(wù)

陜西省咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心推進(jìn)改革打造一流技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

□ 李 倩 本報(bào)記者 王 梅

經(jīng)過(guò)3年努力，近日，陜西省咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成功創(chuàng)建2020年“省級(jí)文明單位”。

市場(chǎng)監(jiān)管體制改革后，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心提出了明確要求——以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)改革、提升實(shí)力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一流技術(shù)機(jī)構(gòu)。

一手抓改革攻堅(jiān)，一手抓能力提升，咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心確定了省錢(qián)節(jié)編、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、吸引人才、強(qiáng)化能力、樹(shù)立權(quán)威等建設(shè)目標(biāo)。

改革進(jìn)程中，該中心著力破解縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“小、散、亂、弱、癱”等癥結(jié)，在全國(guó)率先提出了“整市推進(jìn)、區(qū)域設(shè)置、垂直管理”的改革思路，著力推動(dòng)“跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)”整合檢測(cè)資源，構(gòu)建起了食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)“一干四支”新格局。

“一干四支”將咸陽(yáng)市劃分為4個(gè)區(qū)域，以市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主干，建設(shè)涇三淳、彬長(zhǎng)旬、乾禮永、興武4個(gè)區(qū)域分中心，推進(jìn)了資源整合，實(shí)現(xiàn)了布局優(yōu)化，使食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)能夠做到全市覆蓋。

與此同時(shí)，咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心全方位推進(jìn)能力建設(shè)。創(chuàng)新管理模式，在堅(jiān)持做好質(zhì)量管理體系文件的增/修訂工作，每年度至少開(kāi)展1次內(nèi)部審核和管理評(píng)審的同時(shí)，率先推行實(shí)驗(yàn)室卓越現(xiàn)場(chǎng)管理模式，即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等“5S管理”，規(guī)范了流程、完善了制度、細(xì)化了職責(zé)，有效提升了實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化運(yùn)行水平。

該中心擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，依托現(xiàn)有技術(shù)能力，先后建成陜西省乳品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究與應(yīng)用平臺(tái)、乳品檢驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)技能培訓(xùn)基地，并成立咸陽(yáng)市食品藥品犯罪偵查檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，為公安執(zhí)法檢驗(yàn)提供有力的技術(shù)支撐。

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，開(kāi)通食品藥品執(zhí)法檢驗(yàn)“綠色通道”，該中心簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作程序，按優(yōu)先受理、（抽）調(diào)樣、檢測(cè)、優(yōu)先通知結(jié)果的原則，縮短檢驗(yàn)周期；實(shí)現(xiàn)食品快檢全面覆蓋小飯桌、社區(qū)果蔬供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等場(chǎng)所，在重大會(huì)議、中考、高考、傳統(tǒng)佳節(jié)期間，加大監(jiān)管抽查力度，盡全力保障人民群眾飲食安全。

加強(qiáng)合作交流。咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心與西安交通大學(xué)中國(guó)西部質(zhì)量科學(xué)與技術(shù)研究院合作，為“陜西省食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析與風(fēng)險(xiǎn)管控研究”課題提供支持工作。開(kāi)展的中藥材等監(jiān)督抽樣體系創(chuàng)新模式探究，拓寬了中藥材及飲片市場(chǎng)監(jiān)管的覆蓋面，提高了監(jiān)督抽樣的效率和靶向率，解決了部分基層監(jiān)管問(wèn)題。

強(qiáng)化人員培訓(xùn)，培訓(xùn)基層食品藥品監(jiān)管人員3000余人次，覆蓋全省各個(gè)地市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所；培訓(xùn)企業(yè)食品安全管理人員和檢驗(yàn)員530余人次。

通過(guò)創(chuàng)新管理、拓展業(yè)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)，咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)力明顯增強(qiáng)，目前，已經(jīng)建成“一干四支”5座現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)樓，儀器設(shè)備從幾十臺(tái)套發(fā)展到950余臺(tái)套，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所從2000余平方米發(fā)展到21500余平方米。歷經(jīng)10次實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)、地址變更、標(biāo)準(zhǔn)變更評(píng)審，具備食品40大類(lèi)333個(gè)產(chǎn)品2747個(gè)參數(shù)，藥品和潔凈度檢測(cè)等四大類(lèi)577個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)?zāi)芰ΓC合檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ€(wěn)居全省前列。全面承擔(dān)起國(guó)、省、市、縣四級(jí)食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，年度食品藥品檢驗(yàn)約兩萬(wàn)批次，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革實(shí)踐中，咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心形成了“咸陽(yáng)模式”的改革經(jīng)驗(yàn)。改革的成效得到國(guó)務(wù)院食安辦充分肯定，其先后兩次在咸陽(yáng)市召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定該中心為全國(guó)第三批縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作的標(biāo)桿和樣板，向全國(guó)進(jìn)行推廣。

接下來(lái)，咸陽(yáng)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心將圍繞確定的“智慧引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展；軀干帶動(dòng)，四輪并進(jìn)”建設(shè)思路，全面落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在打造一流技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的進(jìn)程中，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》