“雙培育雙提升”成效明顯

山西省運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局

□ 本報(bào)記者 秦海峰

如何圍繞中心、服務(wù)大局、把握規(guī)律，“跳出市場(chǎng)監(jiān)管抓市場(chǎng)監(jiān)管”，是山西省運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局一直思考和謀劃的重要問題。經(jīng)過深入調(diào)研與積極探索，緊密結(jié)合實(shí)際，運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局提出加快實(shí)施“培育市場(chǎng)主體、培育市場(chǎng)品牌、提升監(jiān)管效能、提升服務(wù)水平”的“雙培育雙提升”工程，持續(xù)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的工作思路。該局把它比喻為市場(chǎng)監(jiān)管的“四菜一湯”，把各方面職能整合成“幾道菜”，擺到服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的大平臺(tái)上，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的影響力。

市場(chǎng)主體數(shù)量增加靠環(huán)境，質(zhì)量提升離不開政策推動(dòng)。運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局一方面采取嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查、清理規(guī)范涉企收費(fèi)等17項(xiàng)培育措施，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；一方面強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，在標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”等質(zhì)量提升行動(dòng)。2020年全市新增市場(chǎng)主體6.7萬戶，同比增長(zhǎng)20.6%，總量達(dá)到36.5萬戶，總量和增速均列全省第二位。建龍實(shí)業(yè)、大禹生物、篤信達(dá)建工、石藥銀湖4家企業(yè)入圍第三屆山西省質(zhì)量獎(jiǎng)。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)數(shù)量居全省第一，各類標(biāo)準(zhǔn)保有量居全省第二。今年，運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局又提出全市市場(chǎng)主體新增15%、總量突破40萬戶的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使該市千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)和企業(yè)數(shù)達(dá)到全國平均水平。

同時(shí)，運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主創(chuàng)、部門主推”的思路，大力實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略。增設(shè)地方商標(biāo)申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理窗口，委托第三方開展品牌評(píng)價(jià)，評(píng)選出運(yùn)城市十大名片。全市現(xiàn)有地理標(biāo)志證明商標(biāo)26件、中國馳名商標(biāo)27件，均為全省第一。聚焦自然稟賦、區(qū)域品牌、出口平臺(tái)、歷史傳承、文旅服務(wù)等6個(gè)方面，狠抓全域?qū)＠l(fā)明培育。第二屆山西省專利獎(jiǎng)評(píng)選中，該市獲得一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)。建設(shè)中國（山西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)中心，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供組織機(jī)構(gòu)保障。今年，該局提出全市商標(biāo)申請(qǐng)量、專利申請(qǐng)量分別要達(dá)到3000件，新申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)30家以上。

運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局還采取多種措施，不斷提升監(jiān)管效能。率先建設(shè)“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，成立全省唯一的智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用中心，全面提升監(jiān)管效率和信息化監(jiān)管水平。全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查全覆蓋、常態(tài)化，“雙告知”認(rèn)領(lǐng)率全省第一。同時(shí)在安全監(jiān)管、疫情防控和“秋冬防”攻堅(jiān)3條線作戰(zhàn)上，堅(jiān)決守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大安全事故的底線。持續(xù)開展專項(xiàng)整治，加大案件查辦力度，市縣兩級(jí)查辦案件2692起，其中“兩品一械”案件955件，全省排名第二。全面加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，率先實(shí)行二維碼追溯管理，完成庫存清零、增量為零的“雙零”目標(biāo)。今年，該局將重點(diǎn)完成智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)二級(jí)菜單建設(shè)，進(jìn)一步完善信用信息匯集共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制。

監(jiān)管是硬任務(wù)，服務(wù)是硬道理。運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行“721工作法”（70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，變末端執(zhí)法為源頭治理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)管理模式，為不同階段的市場(chǎng)主體，提供26個(gè)方面62條有針對(duì)性的服務(wù)菜單，成立服務(wù)專班、確定服務(wù)專員、建立對(duì)接機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)。今年，運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局將加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、個(gè)轉(zhuǎn)企和非公黨建“千人服務(wù)工程”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能。

《中國質(zhì)量報(bào)》