審慎包容 依法行政

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局獲甘肅省法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次

本報(bào)訊 （謝揚(yáng)帆）近日，甘肅省委全面依法治省委員會(huì)對(duì)2020年甘肅省法治建設(shè)績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行了通報(bào)，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局考評(píng)結(jié)果被評(píng)定為優(yōu)秀等次。

近年來(lái)，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局把法治建設(shè)作為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，全面依法行政，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好市場(chǎng)環(huán)境。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局注重建章立制，確保“管常管長(zhǎng)”，先后與司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法從重從快辦理疫情防控期間市場(chǎng)監(jiān)督管理違法案件的指導(dǎo)意見》《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰清單（2020版）》和《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管一般違法行為從輕減輕行政處罰清單（2020版）》，在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中實(shí)行審慎包容監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，梳理出67項(xiàng)市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施行政約談、行政調(diào)解、行政告誡、行政建議，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)，擔(dān)責(zé)免罰。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局與檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在非訴執(zhí)行工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的暫行辦法》，有效解決了市場(chǎng)監(jiān)管部門案件執(zhí)行難的問(wèn)題。該局制定印發(fā)了《甘肅省法治市場(chǎng)監(jiān)督管理建設(shè)工作要點(diǎn)》和《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)法制員管理規(guī)定》，創(chuàng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“六個(gè)第一”，得到市場(chǎng)監(jiān)管總局的充分肯定。在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先制定出臺(tái)的《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本(2019版)》《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法制員管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了全省系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一，《文書格式范本》被向全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推薦借鑒。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局兩個(gè)“28條措施”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控效果明顯，走在全國(guó)、全省前列；保市場(chǎng)主體平臺(tái)中“不來(lái)即享”的做法被國(guó)務(wù)院辦公廳列入“放管服”改革十條經(jīng)驗(yàn)之一在全國(guó)推廣。甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)效果明顯，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3日以內(nèi)，食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品許可審批“零跑路”模式形成，無(wú)紙全程電子化系統(tǒng)的利用率達(dá)到52.27%，“四百機(jī)制”和“萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)、幫扶項(xiàng)目促發(fā)展”行動(dòng)扎實(shí)開展。該局聯(lián)合相關(guān)部門開發(fā)的“甘肅省保市場(chǎng)主體公共服務(wù)平臺(tái)”，全年為甘肅省95戶小微企業(yè)發(fā)放貸款3.87億元，全省共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記1582件，幫助各類市場(chǎng)主體融資338.05億元，2020年底該省市場(chǎng)主體達(dá)到186.72萬(wàn)戶。

在推行包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合掃黑除惡，聚焦危害人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的市場(chǎng)違法行為。該局建立了全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”智能化服務(wù)平臺(tái)，匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)900余萬(wàn)條。去年全年甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件7077件，案值3865.28萬(wàn)元，罰沒(méi)金額8302.07萬(wàn)元，查處案件、案值、罰沒(méi)款同比分別增加10.25%、101.51%和103.89%。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》