□ 李 倩 本報(bào)記者 王 梅

從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長模式轉(zhuǎn)變，陜西寶雞渭濱區(qū)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，在提升社會治理水平、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力鄉(xiāng)村振興中，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

今年6月召開的寶雞市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)現(xiàn)場會上，渭濱區(qū)作為推動標(biāo)準(zhǔn)化工作成效明顯的政府單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。圖為寶雞市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)現(xiàn)場會議代表在渭濱區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造的“渭濱五寶”之一的秦嶺瑾瑜紅玫瑰園區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)參觀。

“‘渭’您服務(wù)”成為陜西首個政務(wù)商標(biāo)，省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考評全省第二，神農(nóng)鎮(zhèn)列入全國政務(wù)服務(wù)“好差評”試點(diǎn)，營商環(huán)境工作受到國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室的肯定。

寶雞渭濱區(qū)全區(qū)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定80余項(xiàng)，形成了具有核心技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擁有了市場話語權(quán)，凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成功躋身陜西省創(chuàng)新型試點(diǎn)區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造的“渭濱五寶”（蒲豐佳禾·蒲公英、秦嶺瑾瑜·紅玫瑰、綠澤佰旺·赤松茸、龍山玉珠·好葡萄、坡地旱作·大櫻桃），以質(zhì)量贏得了市場，五大特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，樹起了鄉(xiāng)村振興的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

在今年6月1日召開的寶雞市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)現(xiàn)場會上，渭濱區(qū)政府作了題為“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng) 助力高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流，介紹了探索構(gòu)建的“政府搭臺、部門支撐、企業(yè)主導(dǎo)”標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

領(lǐng)好路

渭濱區(qū)是寶雞市工業(yè)聚集區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的1/4，工業(yè)企業(yè)有1300戶，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)171戶，中央和省屬企業(yè)12戶，軍工及民品配套重點(diǎn)企業(yè)占到全市企業(yè)的80%以上。

近幾年，渭濱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，連續(xù)多年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居寶雞市前列，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。2020年，秦川機(jī)床工業(yè)機(jī)器人關(guān)節(jié)減速器等57個延鏈擴(kuò)能項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，西部傳感器產(chǎn)業(yè)園主體竣工，姜譚經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建成功，烽火電子進(jìn)入國企“科改示范行動”名單，中鐵寶橋榮獲中國鋼結(jié)構(gòu)科技一等獎，寶石鋼管高合金連續(xù)管打破國外技術(shù)壁壘，麥克傳感器等3戶企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)，成功創(chuàng)建寶雞首家省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

為推動高質(zhì)量發(fā)展，渭濱區(qū)委區(qū)政府明確了“十四五”發(fā)展思路，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造西部最佳投資發(fā)展環(huán)境和最佳人居生活環(huán)境，建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市核心功能承載區(qū)。

針對工業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，渭濱區(qū)提出了工業(yè)提質(zhì)“6422”戰(zhàn)略，持續(xù)壯大機(jī)床工具、軌道交通、石油裝備、電子信息、電力電氣、航空航天六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展傳感器、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)、特種叉車四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清姜路軍民融合產(chǎn)業(yè)帶、姜譚路裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、姜譚傳感器產(chǎn)業(yè)區(qū)、橋南智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，渭濱區(qū)委區(qū)政府強(qiáng)調(diào)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量完成。渭濱區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，要求各部門發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，對標(biāo)工作任務(wù)，把工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

全區(qū)上下開展綜合考核奪優(yōu)秀、單項(xiàng)工作爭先進(jìn)、特色工作樹品牌活動，全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、比體量、比進(jìn)度、比位次，打造精彩渭濱。

搭好臺

要做強(qiáng)“渭濱質(zhì)量”、唱響“渭濱品牌”，首先要讓“渭濱標(biāo)準(zhǔn)”出彩，使它成為推動渭濱區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

如何強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中，大家對標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用的深刻認(rèn)識？渭濱區(qū)委副書記、區(qū)長劉方斌說：“掌握了標(biāo)準(zhǔn)就掌握了市場話語權(quán)，掌握標(biāo)準(zhǔn)就是掌握發(fā)展制高點(diǎn)。渭濱區(qū)有市場主體3.9萬戶，產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素系統(tǒng)集成，要以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，以標(biāo)準(zhǔn)支撐轉(zhuǎn)型升級，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場環(huán)境，健全高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，拓展社會治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，助力宜居宜業(yè)宜游、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)智的西部高質(zhì)量發(fā)展城區(qū)加速建設(shè)?！?/p>

做好頂層設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展工作被列入渭濱區(qū)政府重要議事議程，抓部署、抓推進(jìn)、抓考核，成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作推進(jìn)委員會，出臺《加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的工作措施》《全區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革方案》，構(gòu)建起認(rèn)識到位、目標(biāo)明確、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。

健全保障機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)完成情況列入政府督辦系統(tǒng)，納入年度目標(biāo)考核。財(cái)政預(yù)算列支標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)重大標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

作為標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭單位，渭濱區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用，推動標(biāo)準(zhǔn)化活動扎實(shí)開展。在“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”中，16家企業(yè)的31個產(chǎn)品對標(biāo)成功；標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動中，麥克傳感器公司獲評陜西“領(lǐng)跑者”企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建中，好貓實(shí)業(yè)集團(tuán)、金健數(shù)碼針紡兩家企業(yè)分別獲得了AAAA、AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書。

做實(shí)事

與此同時，渭濱區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化+”實(shí)踐活動穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)主導(dǎo)作用凸顯。

“標(biāo)準(zhǔn)化+社會管理和公共服務(wù)”，助力高效能治理水平提升。渭濱區(qū)行政審批大廳建設(shè)之初，就開展省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。渭濱區(qū)與陜西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，編制政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)337項(xiàng)，建成陜西省首批、寶雞市唯一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站點(diǎn)鎮(zhèn)街、村社區(qū)全覆蓋。該區(qū)推出的“同城通辦”、遠(yuǎn)程踏勘、“找茬窗口”“好差評”服務(wù)模式，讓來辦事的企業(yè)感受到了最大便利。

寶雞新航標(biāo)牧業(yè)有限公司是一家鮮乳物流運(yùn)輸企業(yè)。按規(guī)定，從事鮮乳運(yùn)輸業(yè)務(wù)的車輛每年要辦理準(zhǔn)入證。以前，辦證車輛要開到現(xiàn)場核驗(yàn)，并要提前預(yù)約。由于該公司車輛在全國各地跑，往返一次需要一萬多元費(fèi)用。即使這樣，準(zhǔn)入證最快也要7個工作日才能辦結(jié)。

“現(xiàn)在便捷多了?！痹摴靖笨偨?jīng)理黨博表示：“遠(yuǎn)程踏勘模式只需要定位車輛，遠(yuǎn)程視頻，十分鐘就能結(jié)束踏勘，兩個工作日就能取證。僅此一項(xiàng)每年能為企業(yè)節(jié)省近20多萬元的費(fèi)用?！?/p>

“標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造”，助力先進(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)。2020年，秦川機(jī)床工具集團(tuán)主導(dǎo)制定的“高檔數(shù)控機(jī)床S試件”國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，寶雞石油鋼管公司牽頭進(jìn)行了“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)《連續(xù)油管》俄語版轉(zhuǎn)化，中鐵寶橋集團(tuán)公司榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”。

專利標(biāo)準(zhǔn)化提高了標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，企業(yè)核心競爭力、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批企業(yè)走到了市場前沿。

秦川機(jī)床以產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品線眾多、系統(tǒng)集成能力強(qiáng)大、綜合競爭優(yōu)勢顯著等實(shí)力，躋身全球知名機(jī)床工具企業(yè)集團(tuán)行列。

寶雞鋼管已成為我國第一個大口徑螺旋埋弧焊管生產(chǎn)廠家，是我國規(guī)模最大、品種最全、市場占有率最高的專業(yè)化焊管企業(yè)。

中鐵寶橋成為我國最大的鋼橋梁和鐵路道岔生產(chǎn)制造企業(yè)、最大的高錳鋼轍叉出口企業(yè)、產(chǎn)品門類最齊全的城軌交通產(chǎn)品研制企業(yè)。

陜西寶光真空電器連續(xù)多年在全球真空滅弧室產(chǎn)銷量、市場占有率上均位居行業(yè)前列。他們參與制定的《中溫玻璃—金屬封接式真空直通太陽集熱管》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)第一個中溫太陽能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動了太陽能熱利用行業(yè)的發(fā)展，受到了中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用專業(yè)委員會、中國節(jié)能協(xié)會太陽能專業(yè)委員會、國家能源局農(nóng)村能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的表彰。

“標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，渭濱區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，參與制定《農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾管理要求》《農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔村要求》等8項(xiàng)省、市推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村提供了技術(shù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

渭濱區(qū)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，打造出以蒲豐佳禾蒲公英、秦嶺瑾瑜紅玫瑰、綠澤佰旺赤松茸、龍山玉珠好葡萄、坡地旱作大櫻桃為代表的“渭濱五寶”。

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化，是陜西石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推行的“五化”管理模式。實(shí)際操作中，通過統(tǒng)一建園、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營管理、統(tǒng)一倉儲包裝銷售的方式，渭濱區(qū)先后在8個村建立了114.8公頃葡萄、26公頃日本甜柿子、9.3公頃花椒標(biāo)準(zhǔn)種植園。

“實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化種植是質(zhì)量的保障。每串葡萄的甜度都控制在19度左右，穩(wěn)定的質(zhì)量，為我們贏得了市場，也幫助859戶貧困戶、2896人脫貧致富?！笔默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)公司總經(jīng)理宋春來更加堅(jiān)定標(biāo)準(zhǔn)化種植的信心，他說：“接下來我們會全力以赴申請省級、國家級的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，靠質(zhì)量帶動更多農(nóng)戶致富?！?/p>

渭濱區(qū)委區(qū)政府貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、高標(biāo)要求，標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得的成效，贏得了寶雞市政府的充分肯定。

寶雞市委常委、副市長時鎮(zhèn)在調(diào)研渭濱區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作、聽取工作匯報(bào)后表示，渭濱區(qū)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，項(xiàng)目建設(shè)縱深推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新不斷突破，工作機(jī)制持續(xù)完善，這是區(qū)委區(qū)政府采取“政府推動、部門實(shí)施、企業(yè)主導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的積極實(shí)踐，帶了個好頭。接下來還要完善管理體制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核，在推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮出更加有效的作用。

“習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，振奮人心、鼓舞士氣?？倳浿赋?，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這告訴我們，只有靠奮斗拼搏才能發(fā)展壯大。”渭濱區(qū)區(qū)委書記張帆表示，步入新時代，渭濱區(qū)正在奮力追趕超越的新征程中。要堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在要求和產(chǎn)業(yè)集聚壯大的重要途徑，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)更優(yōu)的效果。目前全區(qū)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)，要奮勇進(jìn)取，再創(chuàng)佳績，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

“‘渭’您服務(wù)”成為陜西省首個政務(wù)商標(biāo)。寶雞渭濱區(qū)政府主導(dǎo)開展的省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，高分通過省級考核驗(yàn)收。圖為渭濱區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳一角。

《中國質(zhì)量報(bào)》