“十戶聯(lián)創(chuàng)”一股繩 放心消費暖民心

——走進陜西省延安市安塞區(qū)放心消費示范街

□ 閆 冬 本報記者 劉 佳

延安是中國革命的紅色圣地，在這片土地上，抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭以及中共七大等一系列影響和改變中國歷史進程的重大事件在這里上演，由此也誕生和傳承了“延安精神”。經過多年的發(fā)展，延安變化巨大，從風沙漫天到山川披綠，煥然一新的面貌讓人大為驚嘆。

安塞區(qū)市場監(jiān)管局白坪街道辦市場監(jiān)管所所長王宏（右一）為新博康醫(yī)藥有限公司負責人曹春英（左一）介紹“十戶聯(lián)創(chuàng)”相關情況。 陳 剛 攝

日前，記者來到了“腰鼓之鄉(xiāng)”——陜西省延安市安塞區(qū)實地采訪。如今的安塞區(qū)車水馬龍、高樓林立、綠樹成蔭。在這里，有一條放心消費示范街吸引了記者的注意。據(jù)安塞區(qū)市場監(jiān)管局相關人員介紹，近年來，該區(qū)不斷在放心消費創(chuàng)建上下功夫、找突破、求實效，創(chuàng)新推行了“以一拖九、連線成面”的方式，建立“十戶聯(lián)創(chuàng)”的工作機制，構建了安全放心的消費環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、誠信和諧的經營環(huán)境，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

提升百姓消費信心

精心打造放心消費示范街

從迎賓橋到福源巷，是安塞區(qū)一處商業(yè)集中區(qū)，包括休閑、購物、餐飲、娛樂等多種經營。記者在大街上看到，街面環(huán)境優(yōu)美、寬敞干凈，各類店面品牌豐富。在街口豎立的放心消費示范街標牌上，紅色的“笑臉花”剪紙格外引人注目，這朵花也是陜西省放心消費創(chuàng)建工程的標識。一路走來，在街邊經營戶的櫥窗玻璃上，隨處可見這些美麗的“笑臉花”。

據(jù)了解，安塞區(qū)政府高度重視放心消費創(chuàng)建工作，多次召開安塞區(qū)放心消費創(chuàng)建工作專題會，并進行重點安排部署，把創(chuàng)建任務細化分解，明確各成員單位的職能職責，并與成員單位及各鎮(zhèn)街簽訂目標責任書，有序推進該區(qū)放心消費創(chuàng)建工作，形成了“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)自治、社會監(jiān)督”的創(chuàng)建合力。

當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，形成部門聯(lián)動，開展校園及周邊食品安全專項整治、轉供電專項整治、建材板材等市場專項整治工作，多方位優(yōu)化提升消費環(huán)境；交通部門對所轄的公交、出租等客運車輛進行規(guī)范管理；教體部門進行校園周邊安全、校外輔導機構專項整治；金融、文旅等部門立足各自職能，主動作為，在銀行、保險、旅行社、酒店等開展放心消費創(chuàng)建工作，形成共創(chuàng)共建良好格局。

在各部門的共同努力下，放心消費示范街成為當?shù)匾淮筇厣?。安塞區(qū)市場監(jiān)管局積極引導和督促經營主體加強誠信自律，充分發(fā)揮示范門店帶動作用，向街區(qū)商戶全覆蓋輻射放心消費觀，大力培育放心消費經營商家，引導和督促經營者以貨真價實、質量安全為根本，公開商品的真實信息，強化價格自律，確保明碼標價、質價相符。

安塞區(qū)市場監(jiān)管局白坪街道辦市場監(jiān)管所所長王宏表示，通過開展放心消費創(chuàng)建工作，增強了廣大經營者誠信經營的意識，也提高了消費者的消費信心。

創(chuàng)新工作機制

“十戶聯(lián)創(chuàng)”發(fā)揮大作用

“中心戶長起到了關鍵作用?！碑斖鹾暾f起這句話的時候，對于“中心戶長”這個詞語，記者產生了濃厚的興趣。據(jù)了解，安塞區(qū)為全面打造放心消費示范街，結合工作實際推行“十戶聯(lián)創(chuàng)”的工作機制，每10家創(chuàng)建戶推選一名經營信譽好、消費者口碑好等社會普遍認可的市場主體為中心戶長，帶動周邊9戶市場主體共同參與創(chuàng)建。

“一是‘以一拖九’促聯(lián)創(chuàng)。一方面，倡導由中心戶長帶頭，監(jiān)管人員駐點幫扶，率先打造為放心消費示范店，并在全區(qū)范圍內進行宣傳推介，擴大示范店的知名度和關注度，讓其他市場主體看到放心消費創(chuàng)建實實在在的成效和優(yōu)勢；另一方面，引導其余9戶市場主體以中心戶長為標桿，根據(jù)行業(yè)特點和自身規(guī)模，結合實際創(chuàng)建成為示范店。二是‘十戶聯(lián)創(chuàng)’結聯(lián)盟。將10戶市場主體結成一個小聯(lián)盟，大家擰成一股繩，團結協(xié)作、聯(lián)合創(chuàng)建，充分發(fā)揮其自身在放心消費創(chuàng)建中的主觀能動性，遇到問題一起解決，創(chuàng)建成果大家共享。”王宏說道。

新博康醫(yī)藥有限公司是一名中心戶長，曹春英是該公司的負責人。據(jù)她介紹，“十戶聯(lián)創(chuàng)”工作由中心戶長牽頭，組織聯(lián)創(chuàng)戶以“五個放心”為服務標準，以“商品無假、服務無詐、投訴無憂”為目標，全力打造放心消費示范點?！澳鼙辉u為中心戶長既是對我的信任也是對我們藥店的信任?！辈艽河⒄f，“在市場監(jiān)管部門的積極指導和引導下，我每季度都會帶頭召開一次會議，研究、部署當前放心消費工作重點，節(jié)假日還會專門召開會議，研究部署工作。此外，作為中心戶長，我每季度要對聯(lián)創(chuàng)戶從業(yè)人員進行至少一次的培訓，組織他們學習有關法律法規(guī)，放心消費相關知識，比如，應急預案、安全疏導、監(jiān)控、禁煙、消防等。”曹春英還講到，每個月的15日，她會對自己所管轄的9戶經營戶進行一次定期檢查，還有不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題會立即整改。

除此之外，中心戶長還要及時調解處理消費糾紛。去年7月，新博康醫(yī)藥有限公司在自己的店內對聯(lián)創(chuàng)戶貝克漢堡店產生的一起消費糾紛進行成功調解處理。

“中心戶長就是消費維權快速處理的綠色通道，讓消費者滿意、讓商戶安心。把消費糾紛化解在源頭、和解在企業(yè)、解決在基層。對于消費者，中心戶長就是要聽民聲、解民憂。‘十戶聯(lián)創(chuàng)’發(fā)揮了大作用?！蓖鹾瓯硎荆笆畱袈?lián)創(chuàng)”經過長時間的融合，營造了和諧的消費環(huán)境，成果顯著。放心消費示范街、示范店內經營場所、商品質量、服務等消費環(huán)境得到明顯改善，各市場主體的營業(yè)額、消費者流量顯著增加，廣大消費者放心消費知曉率和滿意度得到全面提升。

據(jù)安塞區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)計，2020年，各中心戶長組織聯(lián)創(chuàng)戶從業(yè)人員開展創(chuàng)建培訓120余次，開展相關法律法規(guī)和消費維權相關知識學習50余次，解決消費中產生的小摩擦、小糾紛以及商戶內部產生的小摩擦、小糾紛200余次。通過“十戶聯(lián)創(chuàng)”這一方式，確保創(chuàng)建活動能順利推進、全面實施。

黨建與業(yè)務緊密結合

為放心消費創(chuàng)建注入“紅色基因”

“延安精神”是中國共產黨的傳家寶，是中華民族寶貴的精神財富，廣為世人傳頌。延安市市場監(jiān)管局相關負責人表示，在打造放心消費示范街的工作中，不忘“紅色基因”，用“延安精神”以黨建工作統(tǒng)領全局，將黨建工作與業(yè)務緊密聯(lián)系，推動黨建工作和放心消費互融共進。“抓黨建工作與抓業(yè)務工作緊密結合起來，不能將黨建工作與業(yè)務工作分離開來。要做到‘黨建引領有活力，商戶經營有動力’?！蓖鹾暾f道。

王宏表示，市場監(jiān)管部門中的黨員充分發(fā)揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，把黨建工作與放心消費創(chuàng)建工作融合發(fā)展，引導經營業(yè)戶積極參與放心消費創(chuàng)建活動，用高質量的黨建工作推動放心消費創(chuàng)建。示范店帶頭誠信守法經營、履行社會責任，獲得了廣大消費者的一致認同和贊揚，為群眾營造了安心、放心、舒心的消費環(huán)境。

正是這樣的黨建引領、“十戶聯(lián)創(chuàng)”，實現(xiàn)了讓群眾自我管理、自我服務，工作機制運行以來，很多事情的解決效率大大提高。據(jù)悉，在安塞區(qū)這樣的示范街區(qū)已經創(chuàng)建了3個。

夜色朦朧，示范街依然繁華、人流如織。夜市，一個城市夜晚最明亮的地方，這里充斥著煙火氣和人潮涌動的熱鬧。清風微涼，記者看到很多群眾、游客結伴漫步于此，在這里品嘗美食、購物，感受8小時以外的方便快捷、休閑愜意的生活。就像當?shù)匾幻虘羲f的那樣：“是黨的政策好，百姓有休閑娛樂的地方，我們也能發(fā)家致富。‘延安精神’放光芒，我們信心十足，相信未來更美好。”

《中國質量報》