全程追溯 在線管理 實(shí)時(shí)應(yīng)急

廣東省江門市特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)上線 首創(chuàng)“三重簽到”制度

□ 本報(bào)記者 王 越

廣東省江門市特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)日前在鶴山市上線運(yùn)行。該系統(tǒng)以“全程追溯、在線管理、實(shí)時(shí)應(yīng)急”為主要功能定位，在廣東省率先實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備全周期監(jiān)管數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。

據(jù)介紹，該系統(tǒng)打通了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)察等各個(gè)環(huán)節(jié)，把源頭預(yù)防、過程管控、末端治理全過程貫通起來，通過“一庫兩網(wǎng)四平臺”打造特種設(shè)備全周期監(jiān)管體系，有效解決特種設(shè)備使用單位超期未檢、無證上崗、違章作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)管力量不足、安全監(jiān)管手段單一、應(yīng)急處置不及時(shí)等突出問題。

江門市現(xiàn)有特種設(shè)備超7.26萬臺，使用單位1.2萬家，并以每年約7%的速度增長。近年來，聚焦破解特種設(shè)備人機(jī)比矛盾突出，特種設(shè)備許可審批多次折返跑，使用、監(jiān)察、檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)信息不互通等瓶頸和難題，江門市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新推動特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)制改革，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技和信息化手段，開發(fā)建設(shè)特種設(shè)備智慧管理系統(tǒng)，搭建了一個(gè)提供全范圍、多角度互動和服務(wù)的共治平臺，有效實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)察從監(jiān)管設(shè)備向監(jiān)督企業(yè)的轉(zhuǎn)變、從以行政執(zhí)法為主向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)變，從事后應(yīng)急處理向源頭風(fēng)險(xiǎn)治理轉(zhuǎn)變。

據(jù)江門市市場監(jiān)管局特設(shè)科科長肖衛(wèi)成介紹，“一庫兩網(wǎng)四平臺”中的“一庫”指的是數(shù)據(jù)整合匯集成江門特種設(shè)備信息資源庫；“兩網(wǎng)”指的是同時(shí)滿足服務(wù)安全監(jiān)察人員和企業(yè)民眾使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流程互通的政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)；“四平臺”指的是政府監(jiān)管平臺、企業(yè)自主管理平臺、電梯管理平臺以及社會共治平臺。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，江門市特種設(shè)備將從單一的人防監(jiān)管模式正式邁入人防、物防、技防三防并重、人機(jī)網(wǎng)三向發(fā)力的標(biāo)準(zhǔn)化管理新時(shí)代，真正實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備基礎(chǔ)信息動態(tài)管理、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)更新、隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析統(tǒng)計(jì)。

該系統(tǒng)打通多個(gè)平臺，讓特種設(shè)備業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。江門市需要辦理特種設(shè)備行政許可業(yè)務(wù)的企業(yè)，只需要通過廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺驗(yàn)證登錄“企業(yè)自主管理平臺”，即可進(jìn)行特種設(shè)備施工（安裝、改造、維修）告知、使用登記，作業(yè)人員資格考試申請，充裝單位許可和檢驗(yàn)檢測申請業(yè)務(wù)的申辦，進(jìn)度查詢、申辦歷史紀(jì)錄查詢。

該系統(tǒng)應(yīng)用信用分類分級監(jiān)管“雙管齊下”。在原有的企業(yè)信用監(jiān)管體系基礎(chǔ)上加入特種設(shè)備企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類信息，建設(shè)“政府監(jiān)管平臺”，充分利用市場主體違法違規(guī)、信息歸集、信用監(jiān)管等大數(shù)據(jù)分析成果，把抽查結(jié)果信息和設(shè)備隱患治理信息、企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任落實(shí)信息及安全監(jiān)察指令記錄作為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況分類評價(jià)的重要依據(jù)，對單位、設(shè)備、人員和隱患進(jìn)行分類分級，實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，為建立特種設(shè)備行業(yè)市場誠信體系提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

該系統(tǒng)還創(chuàng)新性推出電梯維?！叭睾灥健敝贫?。在江門注冊并開展電梯維保工作的44家電梯公司進(jìn)駐“電梯管理平臺”后，在前期完成人員信息維護(hù)、項(xiàng)目信息管理、電梯信息綁定等基礎(chǔ)操作后，維保單位可通過“JM電梯管理”小程序，實(shí)時(shí)記錄維保過程信息，實(shí)現(xiàn)對過程的可視化、實(shí)時(shí)化和智能化全方位、全生命周期管理。使用單位也同樣可通過專用的小程序完成維保單的簽收和評價(jià)。其中首創(chuàng)的“三重簽到”驗(yàn)證方式、維保全事項(xiàng)覆蓋控制以及三維度評價(jià)體系，真正實(shí)現(xiàn)“真到場、真的做、做得好”，對提高維保人員規(guī)范作業(yè)意識、使用單位和維保單位的安全責(zé)任意識，起到有效促進(jìn)作用。

《中國質(zhì)量報(bào)》