“五個一”打造市場黨建“義烏標準”

——關于義烏市場黨建工作的探索實踐

□ 朱夢琳

近年來，浙江義烏堅持“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建”的發(fā)展理念，抓住組織覆蓋、機制建設、管理創(chuàng)新等關鍵命題，深入探索市場黨建創(chuàng)新工作新路徑，將黨建工作成效轉化為市場競爭優(yōu)勢、發(fā)展動能和服務效能，助推義烏市場成交額連續(xù)30年居全國各大專業(yè)市場榜首。

一、一張有形紅色覆蓋網，把支部建在市場上，實現黨組織和工作“兩個全覆蓋”

從第一代馬路市場起步，義烏就確立了“市場在哪里，黨組織就建到哪里”的思路，1985年成立全國第一家個體勞動者協會黨支部，1987年8月升格為黨總支，1995年11月成立中共義烏中國小商品城工商管理處委員會，2000年8月，中國小商品城黨委正式成立。36年來，義烏市場根據市場發(fā)展需要，不斷升格黨組織建制。2013年，大膽探索虛擬市場黨建工作，成立國際商貿城網商服務區(qū)黨支部。目前，市場黨委下轄33個黨支部（含烏魯木齊、呼和浩特、蘭州、昆明、長春5個駐外支部），有在冊黨員530人、流動黨員1502人。

二、一個紅色服務共同體，把力量下沉到一線，實現資源共享、難題共解、繁榮共促

為推進黨建資源、服務資源、行政資源“三下沉”，集成市場監(jiān)管、稅務、商務、市場主辦方等“紅色力量”，組建“商城先鋒聯盟”，成立“市場紅色服務共同體”，靶向市場需求和問題，形成“共同體主導、多部門協同”的閉環(huán)工作機制，暢通“市場吹哨、部門報到”的問題解決渠道，實現簡單問題現場辦、重點問題協調辦、疑難問題研究辦。目前，通過“線上+線下”渠道收集問題及建議1172起，解決1097起，轉辦反饋其他部門75起，幫扶企業(yè)維權358起。疫情防控期間，小商品城黨委主動赴外省招客商、搶訂單、保生產，共簽訂“義烏好貨”“愛喜貓”入駐框架協議7個，招引采購商10640余人次，落地采購額8337萬元。

三、一款市場信用App，把黨建與市場信用掛鉤，實現黨員在誠信經營中帶頭示范

積極探索黨建與市場的融合，上線了義烏市場信用App，把市場黨員的組織生活、志愿服務、遵章守紀、誠信經營等情況納入加扣分項目，得分結果與個人信用、信貸和攤位信譽“三掛鉤”，有效將黨建元素轉化為商戶寶貴的信用資產，成為客商選購的重要參考和指引。App上線以來，共有158名流動黨員主動申報身份，實現了從組織找黨員到黨員找組織的轉變；2020年2月18日市場復市后，全體黨員不間斷地參與疫情防控、復工復產等工作，累計參與8.3萬余人次，服務商戶804.7萬家次，化解處置問題51.6萬個。目前，信用等級良好以上的黨員經營戶占比達91%，其中信用等級優(yōu)秀的占到56%，黨員誠信經營示范效應顯現。

四、一套黨建標準，把過程管理規(guī)范化，實現黨建工作抓有遵循、干有標尺

在黨員管理方面，創(chuàng)新推出市場黨建“十二條標準”、市場黨員“十不”守則和“十條紅線”，積極推行黨員“聯攤制”，每月開展市場黨員評星定級促爭先活動，評星結果在市場各支部黨建園地公示。在陣地建設方面，推動線下、“云端”陣地同步建設，實現市場區(qū)域內26個黨建園地和2023個黨員示范崗、黨員定崗標示規(guī)范化建設全覆蓋。在信息化建設方面，打造大數據、可視化的智慧黨建平臺，將分散的、重復的數據進行整合應用。

五、一項“同等化”管理，把工作對象變成工作力量，實現紅色先鋒力轉變?yōu)榧t色生產力

通過摸排，發(fā)現流動黨員1500多名，通過實行同等化管理，讓流動黨員離土離鄉(xiāng)不離黨。一是建立流動黨員檔案，通過支部聯系支部，主動對接流動黨員組織關系所在地并建立檔案。二是規(guī)范組織生活，安排流動黨員就近參加組織生活，并納入常態(tài)化管理。如網商服務區(qū)支部就有3名流動黨員主動要求將組織關系轉入，22名流動黨員主動參加該支部組織生活。三是發(fā)揮黨員作用，通過結對，每個在冊黨員負責聯系3～5名流動黨員，鼓勵流動黨員積極參與各類活動，當好政策宣講員、誠信示范員、糾紛調解員、志愿服務員、輿論引導員，著力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、典型示范作用，實現從服務對象向服務力量轉變。

今后，義烏市場將緊緊圍繞“黨建強、市場強”這條主線，遵照建設服務型黨組織的根本要求，實現黨建工作與市場發(fā)展同頻共振，進一步鞏固黨在商品交易市場的執(zhí)政基礎，探索出更多適應新時代發(fā)展的黨建創(chuàng)新工作路徑。

（作者單位：浙江省義烏市市場監(jiān)管局中國小商品城分局）

《中國質量報》