本報訊 （記者 徐 風(fēng)）日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）。這是我國國家層面標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱領(lǐng)性文件。

《綱要》由總體要求、推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進程、提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平、推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新、夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)、組織實施9個方面35條構(gòu)成。

《綱要》要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

《綱要》明確的近期目標(biāo)是，到2025年，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。遠期目標(biāo)是，到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。

《綱要》部署了7項重點任務(wù)。在推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展方面，提出加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平，健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機制；在提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平方面，提出筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效；在完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障方面，提出建立健全碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標(biāo)準(zhǔn)，推進自然資源節(jié)約集約利用，筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，強化綠色消費標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；在加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進程方面，提出推進鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動行政管理和社會治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升保障生活品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)水平；在提升標(biāo)準(zhǔn)化對外開放水平方面，提出深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，強化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展；在推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新方面，提出優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，深化標(biāo)準(zhǔn)化運行機制創(chuàng)新，促進標(biāo)準(zhǔn)與國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的監(jiān)督；在夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)方面，提出提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，營造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會環(huán)境。

《綱要》分別就加強組織領(lǐng)導(dǎo)和完善配套政策提出組織實施要求。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要求堅持黨對標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)一、權(quán)威、高效的管理體制和工作機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)機制，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核。各地區(qū)各有關(guān)部門要將《綱要》主要任務(wù)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，確保各項任務(wù)落到實處。在完善配套政策方面，要求各地區(qū)各有關(guān)部門要強化金融、信用、人才等政策支持，促進科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價，將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。建立《綱要》實施評估機制，把相關(guān)結(jié)果作為改進標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。

《綱要》設(shè)置了“七個工程”“五項行動”，建立健全了一系列制度和工作機制?！捌邆€工程”包括高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強基工程，新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，標(biāo)準(zhǔn)化助力重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈工程，碳達峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程?！拔屙椥袆印卑ㄐ滦突A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項行動、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動、城市標(biāo)準(zhǔn)化行動、社會治理標(biāo)準(zhǔn)化行動、養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。一系列制度和工作機制包括標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度、法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實施配套標(biāo)準(zhǔn)制度、標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)制度以及重大科技項目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動機制、公共安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制和政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機制等。

《中國質(zhì)量報》