本報(bào)訊 （黃小軍）日前，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出多項(xiàng)舉措，推動(dòng)改革更好服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施意見》明確，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘；修訂《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，健全支持中小企業(yè)發(fā)展法規(guī)；指導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的融資增信支持；落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與實(shí)施重大戰(zhàn)略；完善市場(chǎng)主體培育機(jī)制，到“十四五”末全省每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到全國(guó)平均水平，企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。

《實(shí)施意見》提出，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，修訂《云南省專利促進(jìn)與保護(hù)條例》，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制；加快建設(shè)中國(guó)（昆明）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。

《實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、考核、公示制度，建立健全第三方審查和評(píng)估機(jī)制，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策；強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成開放有序的大市場(chǎng)。

《實(shí)施意見》提出，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效，完善規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的打擊假冒偽劣商品違法行為工作機(jī)制，促進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)共享，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制；開辟消費(fèi)者維權(quán)案件審理綠色通道，探索集體訴訟審判方式，降低維權(quán)成本；同時(shí)，加大推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政支持力度，加快設(shè)立有關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)減稅降費(fèi)政策。推動(dòng)滇中新區(qū)、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等融合發(fā)展，形成支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。完善新型城鎮(zhèn)化政策推進(jìn)措施，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

《實(shí)施意見》還提出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大向中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)力度；全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”；落實(shí)《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)；積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系和政務(wù)信用管理體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制；加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格食品、藥品、疫苗全過程、全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)信息化追溯體系建設(shè)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》