《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》出爐

著力打造“1+3+4”市場監(jiān)管工作格局

本報訊 （記者 徐建華）從北京市市場監(jiān)管局獲悉，《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》是北京市“十四五”時期市級專項規(guī)劃之一，是邁進新時代后北京市場監(jiān)管工作的首部5年規(guī)劃，是指導(dǎo)2021-2025年北京市場監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件，對于全方位推進首都市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化、推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，北京市將著力打造“1+3+4”市場監(jiān)管工作格局，即堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)營造公平透明的營商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的供給環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，強化法治、組織、技術(shù)和共治四大支撐，努力構(gòu)建覆蓋全周期、打通全鏈條、統(tǒng)籌全方位、凝聚全社會的現(xiàn)代監(jiān)管體系，擴大高水平開放，實現(xiàn)高效能監(jiān)管，提供高品質(zhì)服務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展。通過《規(guī)劃》的持續(xù)貫徹實施，到2025年，北京市將基本建成與高標(biāo)準(zhǔn)市場體系相適應(yīng)、與首都功能定位相匹配的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升，實現(xiàn)經(jīng)濟充滿活力、秩序規(guī)范公平、創(chuàng)新活躍強勁、供給優(yōu)質(zhì)高效、消費安全放心、支撐有力完備，市場治理水平走在全國前列。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，北京市食品安全抽檢合格率將保持在98.5%以上，藥品抽檢合格率將保持在99%以上，每年抽檢監(jiān)測工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量超過5000組，涉企“雙隨機”檢查事項覆蓋率保持在90%以上。到“十四五”末，北京市市場準(zhǔn)入制度將達到國際一流水準(zhǔn)，行政審批程序大幅簡化，監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性明顯提高；食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力將達到國際先進水平，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險，其中食品安全群眾滿意度將達到85%；圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、航空航天、高端智能裝備制造等重點領(lǐng)域，將布局建成5個國家級和10個市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提升；制修訂各類地方標(biāo)準(zhǔn)超800項，在京單位參與創(chuàng)制國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；消費維權(quán)效能明顯提升，北京消費者滿意度將位居全國前列；廣告產(chǎn)業(yè)經(jīng)營額將突破4000億元，電子營業(yè)執(zhí)照總應(yīng)用量將突破1億次。

《規(guī)劃》明確，在推動首都發(fā)展方面，要樹牢首都意識，加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，積極融入首都發(fā)展新格局，實現(xiàn)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、護航“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、建設(shè)國際消費中心城市和推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“五子”聯(lián)動、一體推進，壓實服務(wù)保障等重點任務(wù)，抓牢常態(tài)化疫情防控。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，要在樹立簡政放權(quán)新標(biāo)桿、打造公平競爭新高地、爭創(chuàng)強化監(jiān)管新典范、加快政府職能新轉(zhuǎn)變方面取得新進展新突破，推進市場主體登記全生命周期便利化，深化行政審批制度改革，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)格平臺經(jīng)濟和廣告規(guī)范治理，推動建立一體化綜合監(jiān)管制度，深入推進信用監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、智慧監(jiān)管，并全方位服務(wù)市場主體發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。

在打造供給環(huán)境方面，將深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略和首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，保持北京標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國領(lǐng)先優(yōu)勢，支持創(chuàng)制國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進質(zhì)量管理方法，推動質(zhì)量全面提升，夯實創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)，加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升檢驗檢測能力，培育優(yōu)秀質(zhì)量品牌，樹立質(zhì)量品牌標(biāo)桿，為首都新發(fā)展不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在改善消費環(huán)境方面，將深入落實“五大重任”：加強食品安全閉環(huán)管理，遵循“四個最嚴(yán)”要求，提高食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”；構(gòu)建藥品安全監(jiān)管體系，樹立“大安全”觀，強化疫苗全生命周期管理，加強藥品全過程監(jiān)管；保障特種設(shè)備安全運行，聚焦電梯、危險化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備等重點領(lǐng)域開展隱患排查治理，完善電梯安全監(jiān)管責(zé)任體系，提升風(fēng)險防控水平；防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，加強風(fēng)險監(jiān)測和分析評估，推動落實部門產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；提高消費者權(quán)益保護水平，推動建立首都消費環(huán)境建設(shè)新格局，深化“接訴即辦”改革，建立健全長效機制，切實解決好人民群眾身邊的操心事煩心事揪心事。

為實施好《規(guī)劃》，“十四五”期間，北京市還將在提高監(jiān)管法治化規(guī)范化水平、深化監(jiān)管隊伍建設(shè)、提升監(jiān)管數(shù)字化科技化能力和構(gòu)建市場監(jiān)管治理新格局等方面下更大功夫。

《中國質(zhì)量報》