優(yōu)環(huán)境 促發(fā)展

——江西省宜春市引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展紀實

□ 周常青 楊 娟

一個個平臺提質(zhì)升級，一家家企業(yè)落戶動工，一批批產(chǎn)品成功出口，近年來，江西省宜春市全力以赴攻產(chǎn)業(yè)、抓項目、優(yōu)環(huán)境、解難題，奮力跑出“加速度”。今年以來，該市共引進20億元以上項目18個，其中50億元項目6個、100億元項目5個，重大項目呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢；全市外貿(mào)進出口同比增長64.3%，名列江西省第一。

產(chǎn)業(yè)招商強“引擎”

數(shù)據(jù)的背后，是宜春市加快招商引資、推進項目建設(shè)的決心與毅力。

該市堅持招大引強，把“產(chǎn)業(yè)招商”作為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的“華山一條路”，緊盯“鏈主”企業(yè)、龍頭項目，加快引進一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，助力宜春高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

宜春市先后開展了“產(chǎn)業(yè)招商升級戰(zhàn)”“產(chǎn)業(yè)招商項目攻堅大會戰(zhàn)”等系列活動，圍繞先進裝備、新能源、電子信息、綠色食品（富硒）、醫(yī)藥大健康、數(shù)字經(jīng)濟、文旅商貿(mào)、建材八大重點產(chǎn)業(yè)，走出去開展產(chǎn)業(yè)招商。今年春節(jié)前夕，宜春市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴安徽合肥考察鋰電新能源“頭部企業(yè)”——國軒高科股份有限公司，并實現(xiàn)招商落戶僅用兩個月、落地僅用4個月，創(chuàng)造了重大項目落戶落地的新速度。

如果說招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生命線，那么，對外開放則是增強市域經(jīng)濟發(fā)展實力的必由之路。

近年來，宜春市將推動對外開放與推進市場化、國際化進程有機結(jié)合，通過引進跨國企業(yè)和世界500強企業(yè)，扶持重點外資企業(yè)發(fā)展，積極引入國際資本參與企業(yè)經(jīng)營，推動企業(yè)融入多元化國際市場等一系列措施，使全市經(jīng)濟發(fā)展外向度逐步提升。截至目前，該市已有外資企業(yè)230余家；6家外資企業(yè)境外上市，累計境外融資超15億美元；20家內(nèi)資企業(yè)以并購、外債、參股等形式與境外企業(yè)、金融機構(gòu)開展合作。

開放提級強“磁場”

2020年9月8日，宜春至寧波鐵海聯(lián)運班列正式開通，結(jié)束了贛西無直接出海通道的歷史，可為贛西區(qū)域外貿(mào)企業(yè)出口節(jié)約50%以上物流成本，成為宜春市發(fā)展開放型經(jīng)濟的一個里程碑。而這只是該市搭好平臺構(gòu)筑開放強“磁場”的一個縮影。

宜春市堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)先行”的原則，不斷做強開放平臺，增強承載力和吸附力。該市深入推進集群式項目“滿園擴園”行動，全力落地一批大體量、高質(zhì)量重點產(chǎn)業(yè)項目。出臺《關(guān)于支持宜春經(jīng)開區(qū)做大做強的若干措施（試行）》，全面推進宜春經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展，將袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)基地、宜陽新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)納入宜春經(jīng)開區(qū)管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一辦事流程，把國家級開發(fā)區(qū)這塊牌子擦得更亮、打得更響；加快推進產(chǎn)城融合，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系，把園區(qū)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新區(qū)。

與此同時，袁州、奉新、上高、萬載等地大力推進標準化廠房建設(shè)，不少企業(yè)實現(xiàn)“拎包入住”，豐城高新園區(qū)升格為國家級，高安、奉新工業(yè)園區(qū)獲批省級高新園區(qū)。

開放平臺的搭建和完善，進一步提升了重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的承載能力，為宜春開放型經(jīng)濟發(fā)展增添了強大的后勁，宜春經(jīng)開區(qū)鋰電新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大；中國宜春高新材料研究院揭牌，實現(xiàn)了“科技+資本+平臺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“零”的突破。據(jù)了解，今年上半年，宜春市實際利用外資現(xiàn)匯進資同比增長126.37%，現(xiàn)匯比重22.01%，均列全省第一；開工納入統(tǒng)計的億元以上項目206個，同比增長36.42%，增幅列全省第一。

環(huán)境優(yōu)化補短板

企業(yè)為何發(fā)展信心滿滿，紛紛追加投資擴產(chǎn)擴能？宜春明冠新材料股份有限公司黨委書記、董事長閆洪嘉說，這完全是因為宜春良好的營商環(huán)境增強了公司投資的信心。

作為本土培育的企業(yè)，宜春明冠新材料股份有限公司經(jīng)過13年的奮斗，于去年12月在上海證券交易所成功掛牌上市，今年4月追加投資6億元擴產(chǎn)擴建。閆洪嘉坦言：“公司上市過程中宜春市市場監(jiān)管局給予很多幫助，派專人幫我們理清了上市的各種步驟和需要辦理的手續(xù)，這令我非常感動，也堅定了公司在宜春發(fā)展壯大的信心?！?/p>

聚焦打造“四最”一流營商環(huán)境，宜春市查找不足，補齊短板，建立完善制度機制。去年以來，為解決企業(yè)面臨的共性問題、行業(yè)發(fā)展的普遍問題，形成服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化長效機制，宜春市開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，開創(chuàng)性建立政企圓桌會議制度，實現(xiàn)政企溝通零距離。2020年以來，全市共召開政企圓桌會46次，邀請648位企業(yè)家參加，收集各類問題建議635個，目前已落實解決573個。與此同時，實行政銀企對接、重大項目督察和領(lǐng)導(dǎo)掛點、入園入企幫扶等制度，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

近年來，尤其是黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，宜春市各級各有關(guān)部門緊貼企業(yè)、群眾數(shù)字化服務(wù)需求，針對窗口日常高頻事項辦事材料雜、步驟環(huán)節(jié)多等痛點難點問題，在全省率先創(chuàng)新推出政務(wù)“面對面”、服務(wù)“零距離”視聽一體化服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)方式可視化、服務(wù)事項標準化、服務(wù)效果便利化。

“十三五”期間，宜春市在持續(xù)推進工程建設(shè)項目制度改革上發(fā)力，推行“六多合一”審批模式，7大類工程建設(shè)項目申報材料由原先118個精簡至76個，審批環(huán)節(jié)由83個壓減至72個，審批時限由原來113個工作日壓縮至89個工作日。

《中國質(zhì)量報》