“兩個(gè)零發(fā)生”背后的堅(jiān)守

——十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障工作紀(jì)實(shí)

□ 本報(bào)記者 王 梅

11月15日，冬日的暖陽普照陜西大地。

這一天，是食品藥品安全保障部（以下簡稱食藥保障部）大部分工作人員，在十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)（以下簡稱組委會(huì)）辦公的最后一天。之后，他們將陸續(xù)回到原先的工作崗位。

從2020年6月19日第一批保障部人員進(jìn)駐組委會(huì)，到2021年9月15日十四運(yùn)會(huì)開幕、10月29日殘?zhí)貖W會(huì)閉幕，食藥保障部17人團(tuán)隊(duì)和分布在13個(gè)地市區(qū)（縣）的保障監(jiān)管隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，堅(jiān)定地履行了十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)“食品安全事件零發(fā)生、食源性興奮劑事件零發(fā)生”的誓言，為十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)的精彩圓滿畫上了句號(hào)。

11月4日，《陜西日報(bào)》在“鑄就精彩圓滿 書寫璀璨華章——寫在十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)閉幕之后”專題報(bào)道中，有這樣一段描述：“采取‘省運(yùn)動(dòng)員食品總倉+各市其他食材屬地保障’統(tǒng)分結(jié)合模式，監(jiān)管人員出動(dòng)2萬余人次，確保食源性興奮劑事件‘零發(fā)生’。”

最終呈現(xiàn)的結(jié)果，讓食藥保障部駐會(huì)副部長、陜西省市場監(jiān)管局副局長姜敏內(nèi)心充滿了欣慰?！熬蕡A滿的十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，留下了食品藥品監(jiān)管人奮斗的印記，值得驕傲、值得珍惜。正是全省2.45萬人次食品藥品保障監(jiān)管力量凝聚成的強(qiáng)大合力，形成了戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了確?！畠蓚€(gè)零發(fā)生’的目標(biāo)?！彼f。

“數(shù)字，記錄下食品藥品保障工作的成績單”

先看一組數(shù)字：

從十四運(yùn)會(huì)測試賽開始，到殘?zhí)貖W會(huì)結(jié)束，陜西累計(jì)出動(dòng)食品藥品保障監(jiān)管人員2.45萬人次，完成284.28萬人次、7648餐次的食品安全保障任務(wù)。

其中派出8928人次的保障監(jiān)管人員進(jìn)駐197家酒店（全運(yùn)村、運(yùn)動(dòng)員食品總倉、比賽場館和相關(guān)企業(yè)）實(shí)施24小時(shí)駐點(diǎn)保障；

累計(jì)完成300多個(gè)品種、2433.26噸和31.4萬箱食材供應(yīng)保障任務(wù)；

累計(jì)完成食源性興奮劑頭頭檢、批批檢11792批次；

累計(jì)完成食品安全快檢68233批次，食品安全抽檢11826批次。

累計(jì)檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)37家次、批發(fā)企業(yè)554家次、零售企業(yè)3萬多家次。

這樣一份成績單，是陜西省食品藥品保障監(jiān)管人員數(shù)百天履職盡責(zé)的記錄。

511天的堅(jiān)守，他們科學(xué)謀劃，開創(chuàng)性構(gòu)建起“省運(yùn)動(dòng)員食品總倉+各市其他食材屬地保障”統(tǒng)分結(jié)合、分類分級(jí)保障模式，嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)化流程實(shí)現(xiàn)了全鏈條、閉環(huán)管理，確保所有環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行；凝聚合力，組建起全省食品藥品保障團(tuán)隊(duì)，確保協(xié)同作戰(zhàn)、步調(diào)一致；履職擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起食材從基地到總倉、分倉，再到酒店，乃至酒店后廚、餐廳、儲(chǔ)藏間，涉及運(yùn)輸、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、烹調(diào)、留樣等所有關(guān)鍵點(diǎn)的保障監(jiān)管，確保做到萬無一失。

他們的努力贏得了贊譽(yù)。

“精彩圓滿的軍功章里，也凝聚著陜西市場監(jiān)管人的辛勞”

國家體育總局給予十四運(yùn)會(huì)頗高評(píng)價(jià)——“場館建設(shè)一流、競賽組織一流、重大活動(dòng)一流、接待服務(wù)一流、新聞宣傳一流、安全保衛(wèi)一流、市場開發(fā)一流、綜合保障一流。”

國際特殊奧林匹克東亞區(qū)總裁兼總經(jīng)理馮美孫女士對(duì)殘?zhí)貖W會(huì)給予充分肯定：“我們非常欣喜地看到，陜西付出了很大努力，舉辦了一屆非常棒的殘?zhí)貖W會(huì)?！?/p>

“一流的保障”“付出很大的努力” ，這其中也表達(dá)出對(duì)陜西市場監(jiān)管人的贊許。

來自各地體育代表團(tuán)的數(shù)十封感謝信、錦旗送到了陜西各地市場監(jiān)管部門。

9月27日，十四運(yùn)會(huì)結(jié)束之際，重慶代表團(tuán)給陜西省市場監(jiān)管局寫來了感謝信。信中說：“貴局通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、過硬的專業(yè)素質(zhì)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，充分展示了陜西人民熱情真誠的良好形象，為運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。”

與此同時(shí)，舉重項(xiàng)目競委會(huì)、中國摔跤協(xié)會(huì)和陜西省摔跤協(xié)會(huì)，乒乓球賽技術(shù)官員團(tuán)隊(duì)，廣東、福建、遼寧三省和香港特別行政區(qū)兵乓球代表隊(duì)，廣西、陜西摔跤代表隊(duì)，中國拳擊協(xié)會(huì)和陜西省拳擊跆拳道運(yùn)動(dòng)管理中心以及參加柔道賽事的30多位技術(shù)官員們，分別給渭南市市場監(jiān)管局、銅川市市場監(jiān)管局、延安市市場監(jiān)管局、榆林市市場監(jiān)管局、韓城市市場監(jiān)管局等單位發(fā)來感謝信、送來錦旗。

錦旗上，表達(dá)了這樣的情感——“精細(xì)監(jiān)管護(hù)全運(yùn)，高效服務(wù)顯作為”“為全運(yùn)優(yōu)服務(wù) 強(qiáng)監(jiān)管保食安”。

感謝信中，留下了這樣的話語——“市場監(jiān)管人用最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的水平、最佳的形象，筑牢了本次賽事期間的食品安全底線。確保比賽項(xiàng)目的順利、圓滿和精彩，用最美的姿態(tài)書寫了不凡偉業(yè)，展現(xiàn)了市場監(jiān)管人的風(fēng)采。”“為了保證我們比賽期間吃上干凈、可口、熱乎的飯菜，每次都由專人、專車將飯菜運(yùn)送到場館，將飯菜送到我們每個(gè)裁判員手中。我們非常滿意，我們?yōu)樗麄凕c(diǎn)贊?！?/p>

……

不僅僅是食品安全保障工作的周到、細(xì)致贏得了贊譽(yù)，各地簽約酒店提供的美食也給大家?guī)ヌ鹈赖幕貞洝?/p>

14歲就成為奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)冠軍的全紅嬋，表現(xiàn)出對(duì)運(yùn)動(dòng)員村美食的特別喜愛，她吃面、搶蛋糕的畫面成了新聞、上了熱搜。

奧運(yùn)冠軍鞏立姣對(duì)陜西美食也念念不忘，“我非常喜歡陜西風(fēng)味的面食，每次吃得都挺飽，里面的辣子也特別香，還有油潑面，我特別喜歡吃”。

辛鑫是2019年世錦賽冠軍，她在安康參加馬拉松游泳比賽，回答記者提問時(shí)，她夸贊道：“包括所有細(xì)節(jié)、保障非常到位，在酒店吃得好、住得好，睡得好，狀態(tài)也比之前要好?！?/p>

武術(shù)散打陜西隊(duì)教練張飛特別要感謝后勤保障團(tuán)隊(duì)，他說：“飲食保障、防疫保障好，對(duì)他們的辛苦表示感謝！”

再看看網(wǎng)友們的留言。

名為“石室之邑”的網(wǎng)民在“今日頭條”上這樣寫道：“感覺咱大西安辦了13天的美食節(jié)，順便開了個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)?！?/p>

要知道，運(yùn)動(dòng)員在酒店的飲食，不僅是食材，包括調(diào)味品，甚至是每天的菜單，都要經(jīng)過食藥保障人員、各地競委會(huì)和酒店負(fù)責(zé)人三方嚴(yán)格審定，才能執(zhí)行。

面對(duì)來自全國各地的贊許，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)食品藥品安全保障部部長，陜西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張小寧露出寬慰的微笑，“非常感謝大家對(duì)十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)期間食品藥品安全保障工作的肯定和鼓勵(lì)。這次任務(wù)遇到的挑戰(zhàn)前所未有，但是陜西省委省政府、市場監(jiān)管總局給予了有力指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持，食藥保障部協(xié)作單位通力配合，大家迎難而上，戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)?！?/p>

“挑戰(zhàn)，前所未有”

十四運(yùn)會(huì)的食品藥品安全保障工作，或許可以稱為陜西市場監(jiān)管人面臨的最為嚴(yán)峻的一次挑戰(zhàn)。

十四運(yùn)會(huì)是我國迄今為止規(guī)模最大、參加人數(shù)最多的一次大型體育綜合賽事，也是首次實(shí)現(xiàn)與全國殘?zhí)貖W會(huì)同年同地舉辦。這期間，全球新冠肺炎疫情形勢依然復(fù)雜，對(duì)賽事期間的食品藥品安全保障工作提出了最為嚴(yán)格的要求。

此外，賽事場館分布在陜西13個(gè)市（區(qū)），保障距離最長。

197家駐點(diǎn)保障場所（包括全運(yùn)村、運(yùn)動(dòng)員食品總倉、比賽場館和相關(guān)企業(yè)），涉及生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、酒店，以及酒店內(nèi)部后廚、餐廳等諸多環(huán)節(jié)，保障點(diǎn)位最多。

食源性興奮劑檢測由十三運(yùn)會(huì)的4項(xiàng)增加到十四運(yùn)會(huì)的56項(xiàng)，成為我國大型體育賽事史上，食源性興奮劑檢測項(xiàng)目最多的一次。

這需要對(duì)潛在興奮劑風(fēng)險(xiǎn)的五類食材進(jìn)行更為嚴(yán)格的保障監(jiān)管，對(duì)整個(gè)配送環(huán)節(jié)提出了最高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

專業(yè)的人干專業(yè)的事。組委會(huì)成立食藥保障部。部長由張小寧擔(dān)任，駐會(huì)副部長由姜敏擔(dān)任。

組委會(huì)和陜西省委、省政府都下了硬命令——確保“食品安全事件零發(fā)生，食源性興奮劑事件零發(fā)生”。

陜西省市場監(jiān)管局抽調(diào)精兵強(qiáng)將，協(xié)同成員單位，由食品、藥品、檢驗(yàn)以及農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的官員、專家組成了食藥保障部17人專業(yè)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)零發(fā)生”的艱巨任務(wù)。

“誓言，必要成為現(xiàn)實(shí)”

確保“兩個(gè)零發(fā)生”，容不得絲毫差錯(cuò)。

陜西省委、省政府?dāng)?shù)次召開專題會(huì)議研究食品藥品安全保障工作，省委書記劉國中、省長趙一德多次聽取工作匯報(bào)，深入一線視察，了解工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。

2020年8月，趙一德出任陜西省省長。他第一時(shí)間來到組委會(huì)，深入食藥保障部調(diào)研指導(dǎo)，作出做好食品藥品保障工作的指示，并提出具體要求，“食品安全保障要設(shè)立食品總倉，落實(shí)從種養(yǎng)殖基地到食品總倉、從食品總倉到餐桌的全鏈條監(jiān)管。”

陜西省副省長、組委會(huì)副主任兼秘書長方光華給予食品藥品保障工作最有力的支持，陜西省副省長郭永紅、蒿慧杰一上任，就參加食藥保障部相關(guān)活動(dòng)、視察運(yùn)動(dòng)員食品總倉。

“全運(yùn)食安，保障有我；決戰(zhàn)決勝，誓保盛會(huì)”是食藥保障部發(fā)出的錚錚誓言。

履行誓言，他們?nèi)σ愿?，建機(jī)制、定制度、立模式。

構(gòu)架起全局性、系統(tǒng)性保障方案。制定出《十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障工作總體方案》及各成員單位《實(shí)施方案》，同時(shí)配套出臺(tái)《運(yùn)動(dòng)員食品總倉保障方案》《食品安全抽檢工作方案》《食品安全快速檢測工作指導(dǎo)意見》《接待酒店、集體用餐食品安全基本要求》等10多項(xiàng)子方案和指導(dǎo)意見。

做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一起全省食藥安全保障工作標(biāo)準(zhǔn)。

確保食源性興奮劑事件零發(fā)生，構(gòu)建起“省運(yùn)動(dòng)員食品總倉+各市其他食材屬地保障”統(tǒng)分結(jié)合保障模式。設(shè)立運(yùn)動(dòng)員食品總倉，采取“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一配送”閉環(huán)管理，集中保障五類高風(fēng)險(xiǎn)食材（豬牛羊、禽類、蛋奶、水產(chǎn)品、香料調(diào)料及其制品等）。

確保食品安全事故零發(fā)生，建立各屬地食品分倉，參照總倉模式建立屬地食品分倉或在接待酒店設(shè)立專用倉庫，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)之外的其他類食材實(shí)施各市區(qū)屬地保障。

確保監(jiān)管的科學(xué)、高效、公開和透明，建立十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了食品安全全過程時(shí)時(shí)監(jiān)管、全鏈條可追溯，同時(shí)通過小程序可以在手機(jī)上完成相關(guān)工作流程。

確保各項(xiàng)保障措施科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，成立食品安全專家委員會(huì)，聘請來自食品衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、法學(xué)、農(nóng)業(yè)、體育、市場監(jiān)管等10多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的多位專家，組成了強(qiáng)大智囊團(tuán)。

確保風(fēng)險(xiǎn)受控、可控，向各市區(qū)提供了《十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，從6個(gè)方面41類175項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出8個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。

確保應(yīng)急工作高效有序，在延安、西安、寶雞等地分別以接待酒店、全運(yùn)村、比賽場館為重點(diǎn)，開展十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)Ⅲ級(jí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

確保食材供應(yīng)高質(zhì)量，遴選確定了14家養(yǎng)殖企業(yè)（基地）、加工企業(yè)作為總倉食材供應(yīng)商。

確保把牢興奮劑檢測關(guān)，西安市食品藥品檢驗(yàn)所、陜西省質(zhì)檢院、陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測中心經(jīng)過大半年晝夜攻關(guān)，興奮劑檢測實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，成為十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)組委會(huì)授權(quán)的食源性興奮劑檢測機(jī)構(gòu)。

“十四運(yùn)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障工作關(guān)系全局、大局，容不得絲毫馬虎，要全省一盤棋?！睆埿幪岢隽嗣鞔_要求。

張小寧、姜敏分別帶隊(duì)，深入13個(gè)地市（區(qū)），走遍每一個(gè)接待酒店、養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了幾輪督導(dǎo)檢查。

提升執(zhí)行力，確?；鶎邮乘幈Ｕ先藛T精準(zhǔn)掌握監(jiān)管重點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格操作流程，準(zhǔn)確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，面向全省多次培訓(xùn)食藥保障監(jiān)管人員2.6萬余人次；錄制專題講座視頻課件9輯、500余分鐘，供各級(jí)食品藥品安全保障人員隨時(shí)學(xué)習(xí)，采取的多種措施強(qiáng)化了保障力量。

“我們的食藥保障工作能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，一個(gè)重要原因是食藥保障部的頂層設(shè)計(jì)方法科學(xué)、體系健全、周密嚴(yán)謹(jǐn)，給予了基層最有力的指導(dǎo)，確?；鶎釉诠ぷ髦袠?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、落實(shí)落細(xì)?！卑部凳惺袌霰O(jiān)管局副局長金華榮認(rèn)為，食藥保障部起到了很好的組織牽頭作用。

負(fù)責(zé)銅川運(yùn)動(dòng)員酒店保障工作的黃釗，在銅川市市場監(jiān)管局從事執(zhí)法工作。作為一線保障人員，他深有感觸：“我們在現(xiàn)場需要及時(shí)填寫各種數(shù)據(jù)報(bào)表，看似繁瑣，實(shí)際上既督促每一位監(jiān)管人員履職盡責(zé)，同時(shí)也構(gòu)建起完整的證據(jù)鏈條，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)可追溯，非?？茖W(xué)。”

嚴(yán)格的措施、精細(xì)的管理，讓接待酒店、配送公司也獲益不少。

“參與十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)接待工作，對(duì)于酒店是一次難得的提升機(jī)會(huì)?！蔽靼插\江國際酒店副總經(jīng)理尤青告訴記者，“我們酒店參與過很多重要活動(dòng)的接待，但是接待大型賽事的運(yùn)動(dòng)員還是首次。它的要求非常嚴(yán)格，菜單必須經(jīng)駐點(diǎn)食藥保障人員、執(zhí)（競）委會(huì)和酒店負(fù)責(zé)人三方簽字才能生效。這對(duì)提升、拓寬我們的接待能力非常有幫助”。

漢中金宏國際酒店是此次十四運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員接待酒店?！皠傞_始覺得漢中市市場監(jiān)管局的‘規(guī)矩’太嚴(yán)，有點(diǎn)想打退堂鼓。”廚師長李耿博告訴記者，“但是現(xiàn)在看，酒店后廚、餐廳徹底改觀，管理水平上了更高層次。這不僅對(duì)酒店，對(duì)提升漢中形象、做強(qiáng)漢中品牌都是大好事”。

榆林市四海食品配送有限公司在嚴(yán)格監(jiān)管中，綜合能力明顯提升。他們十分感謝榆林市市場監(jiān)管局高新分局食品科、榆林食品藥品安全服務(wù)中心的指導(dǎo)，分別送去了“科學(xué)監(jiān)管 嚴(yán)格要求”“科學(xué)監(jiān)管 保障有力”的錦旗。

十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)食品藥品安全保障的成功經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)廣泛關(guān)注，國家體育總局興奮劑檢測中心，冬奧會(huì)負(fù)責(zé)食品藥品保障的同志們專程趕到陜西，對(duì)運(yùn)動(dòng)員食品總倉的運(yùn)營模式進(jìn)行調(diào)研。

聽到來自各地的肯定聲，姜敏由衷地表示感謝。她告訴記者，組委會(huì)以及各個(gè)相關(guān)部門都給予食品藥品安全保障工作最有力的支持。同時(shí)，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)，包括特種設(shè)備、質(zhì)量、新聞宣傳等部門的同志們大力配合，積極有效的工作給食藥保障奠定了基礎(chǔ)，也鼓舞了保障人員的士氣，激勵(lì)了斗志，感謝這些幕后英雄們！

“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”，食藥保障部全體同志即將返回工作崗位，新的任務(wù)已經(jīng)在等待他們。面對(duì)任重道遠(yuǎn)的食品藥品保障，他們將一直按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，為陜西食品藥品安全管理的持續(xù)提升盡職盡責(zé)。

《中國質(zhì)量報(bào)》