□ 劉曉山

非遺扶貧就業(yè)工坊（以下簡稱非遺就業(yè)工坊）作為非遺助力精準扶貧的重要抓手，不僅使老少邊窮地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）得以實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展，更開辟了我國文化扶貧事業(yè)的新路徑，體現(xiàn)了勤勞智慧的勞動人民奔向小康生活百折不撓的精神氣質(zhì)。小康社會全面建成之后，發(fā)展非遺扶貧就業(yè)工坊，是要求也是需求，其中，政府高度重視是保證，培育特色品牌是目標，培養(yǎng)帶頭人是根本，講好脫貧故事是重點，拓展銷售渠道是關鍵，廣泛宣傳引導是支撐。

2017年5月，原文化部印發(fā)的《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》中明確提出，依托具有較強設計能力的企業(yè)、高校和相關單位，在貧困地區(qū)設立傳統(tǒng)工藝工作站并予以引導性資金扶持，幫助當?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場，帶動非遺傳承人群增收致富。

國務院扶貧辦會同文化和旅游部、中國文聯(lián)等有關文化部門和相關企業(yè)，通過非遺保護傳承、文藝文化宣傳等形式與脫貧攻堅融合。2018年，文化和旅游部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關于支持設立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，正式推動非遺扶貧就業(yè)工坊建設，支持各地以傳統(tǒng)工藝為重點，以各類文學藝術創(chuàng)作為載體，依托非遺項目，設立了一批特色鮮明、帶貧作用明顯的非遺扶貧就業(yè)工坊。2019年，兩部門又印發(fā)了《關于推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設的通知》，進一步強化了政策扶持，將非遺扶貧就業(yè)工坊納入產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項扶貧政策支持范圍，按照貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人遴選程序和標準，從非遺代表性傳承人、研培學員中，遴選一批貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加大扶持力度，帶動貧困人口增收脫貧。

保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是保護中華民族的文化基因，就是維護和傳承人類共同的文明，對促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的新階段，非遺就業(yè)工坊前景廣闊、大有可為。如何用好政策，守正創(chuàng)新，推動非遺就業(yè)工坊在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮更大的作用？需要抓好5個方面，挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的潛力，全方位利用好我們的文化資源，賦予非遺就業(yè)工坊更加旺盛的生命力，更有質(zhì)量地推動非遺就業(yè)工坊的發(fā)展。

一、優(yōu)化頂層設計，力促非遺就業(yè)工坊在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用

一是加強規(guī)劃引導。從完善評估手段著手，運用大數(shù)據(jù)來統(tǒng)計、研判、分析非遺就業(yè)工坊的帶貧致富作用。根據(jù)非遺項目的獨特屬性和地區(qū)資源稟賦，審慎評估非遺就業(yè)工坊項目的可行性，科學制定非遺就業(yè)工坊建設發(fā)展規(guī)劃，讓非遺就業(yè)工坊助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的步子邁得更穩(wěn)、行得更遠。二是完善非遺就業(yè)工坊建設管理的規(guī)約。三是健全多元主體協(xié)同推進非遺就業(yè)工坊建設發(fā)展體制機制。以非遺衍生鏈條為核心，明確文化和旅游、鄉(xiāng)村振興、人力資源社會保障、教育、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同責任，聯(lián)合更多的領域和地區(qū)，形成政府引導，企業(yè)、傳承人、村落社區(qū)、社會組織共同參與的工作格局，構建完善的培育體系和機制。

二、創(chuàng)新發(fā)展思維，以新發(fā)展理念引領非遺就業(yè)工坊發(fā)展實踐

一是增強脫貧地區(qū)民眾的文化自信與自覺。加大對身邊人身邊事等典型宣傳教育，積極扭轉脫貧地區(qū)民眾輕視、忽略本地非遺文化開發(fā)的錯誤觀念，增強其對非遺文化符號意義和非遺致富價值的認識，進而通過非遺扶貧符號引出文化故事，通過文化故事打造中國商品品牌，通過中國商品品牌講好中國故事，尤其是脫貧攻堅故事，從而培育他們對鄉(xiāng)土文化的熱愛與自信，推動民眾積極參與非遺就業(yè)工坊發(fā)展，實現(xiàn)自力更生和共同富裕，達到傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升中國形象、促進國際減貧合作交流的終極目標。二是創(chuàng)新非遺開發(fā)和非遺就業(yè)工坊發(fā)展思路。牢固樹立保護先于開發(fā)、開發(fā)助力保護的理念，堅持與時俱進，正確處理好保護和傳承、傳承和開發(fā)、開發(fā)和利用、利用和弘揚、弘揚和參與、參與和特色等關系，敢于突破“從一而終”的思維定勢和“一成不變”的傳統(tǒng)經(jīng)驗束縛，善于發(fā)揮自身主觀能動性，進而創(chuàng)新觀念、體制機制和方式方法，推進非遺文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，確保非遺就業(yè)工坊發(fā)展效果更好。三是增加科技含量，提升品質(zhì)和擴大規(guī)模。以實現(xiàn)非遺生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、銷售電商化為目標，大力實施“智能+數(shù)字技術制造”“互聯(lián)網(wǎng)+制造”“電商換市”等新一輪技術改造和創(chuàng)新能力提升工程，積極探索“外部資源引入+內(nèi)部企業(yè)對接”線上與線下相結合的科技成果轉化模式，做大做強非遺產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售、反饋等渠道，擴大非遺就業(yè)工坊產(chǎn)品科技含量和市場占有率。

三、注重產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，積極構建多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共進的非遺就業(yè)工坊發(fā)展新格局

一是深化非遺就業(yè)工坊與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。積極把非遺就業(yè)工坊發(fā)展納入文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游線路布局中統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮非遺開發(fā)、非遺就業(yè)工坊的文化創(chuàng)意、商品制造、市場交易、旅游娛樂等功能，推動其在煥發(fā)新的生機活力的同時，助推旅游經(jīng)濟快速融合發(fā)展。二是推動非遺就業(yè)工坊與其他產(chǎn)業(yè)良性互動。深化“非遺項目+傳承人+就業(yè)工坊（基地）”“傳承人+合作社（協(xié)會）”“就業(yè)工坊（基地）+農(nóng)戶”等模式，發(fā)揮“非遺+”效應，大力延伸非遺扶貧開發(fā)、非遺就業(yè)工坊發(fā)展鏈條，推動實現(xiàn)文化制造業(yè)、文化服務業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的有效銜接，形成非遺就業(yè)工坊與其他扶貧產(chǎn)業(yè)共建格局。

四、強化市場開拓，切實提高非遺就業(yè)工坊競爭力

一是鼓勵企業(yè)自創(chuàng)品牌。完善非遺就業(yè)工坊品牌培育、評價、宣傳和保護機制，對有創(chuàng)牌潛力的產(chǎn)品和企業(yè)，進行梳理排隊，引入專業(yè)輔導培訓機構，實行分類指導、梯次培育，做大做強一批品牌企業(yè)。支持重點優(yōu)勢非遺就業(yè)工坊依托品牌優(yōu)勢，整合無牌、貼牌非遺就業(yè)工坊的生產(chǎn)能力，加快形成一批擁有競爭力的知名品牌。二是搭建多樣化產(chǎn)品銷售平臺。大力開展“走出去、引進來”活動，組織非遺就業(yè)工坊參與各級各類展會和品牌營銷活動。通過引進有品牌、渠道、用戶的知名電商企業(yè)和相關企業(yè)，以及App軟件采取訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等多種形式，擴大非遺就業(yè)工坊傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的銷售渠道。

五、加強人才建設，推動實現(xiàn)非遺就業(yè)工坊可持續(xù)發(fā)展

一是強化非遺就業(yè)工坊傳承人培訓。堅持常態(tài)培訓提升與訂單精準培訓、自主培養(yǎng)與外援引進相結合，積極與高校、職業(yè)院校、社會培訓機構等合作，通過實施非遺職業(yè)教育工程、非遺進校園活動，或開設課程培養(yǎng)傳承人和后備人才，或邀請專家為項目參與人員進行培訓。依托國家非遺傳承人研修研習培訓計劃，邀請學員進行以學帶學活動，培養(yǎng)更多非遺傳承人。鼓勵民間舉行傳統(tǒng)技藝比賽、傳統(tǒng)技藝展示等活動，提升傳承人技藝水平。二是強化非遺就業(yè)工坊帶頭人培養(yǎng)。積極支持具有較強工作能力的優(yōu)秀非遺傳承人、非遺扶貧就業(yè)工坊帶頭人參與深度研培及交流、展示、傳播等活動，提高保護傳承能力和社會影響力。優(yōu)先從非遺代表性傳承人、研培計劃學員中，遴選培養(yǎng)一批貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加大培養(yǎng)扶持力度，提升帶貧益貧水平。三是提升非遺就業(yè)工坊技術水平。積極擴大傳統(tǒng)工藝工作站建設，組織開展非遺專家、設計師、代表性傳承人進非遺就業(yè)工坊活動，幫助其解決工藝難題，改善產(chǎn)品設計，提升整體品質(zhì)，對接市場需求。

如期全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使中華民族偉大復興向前邁出新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。讓我們繼續(xù)共同努力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕的目標邁進。

（作者為國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導司副司長）

《中國質(zhì)量報》