本報(bào)訊 （李昭輝）日前，甘肅省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳和省司法廳5部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省各地各部門深入貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），扎實(shí)做好公平競爭審查工作。

《通知》要求，各地各部門要落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》“原則上由本級人民政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人”的要求，結(jié)合工作需要增加成員單位，靠實(shí)聯(lián)席會議辦公室職責(zé)。按照《實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)審查范圍，將制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入審查范疇。政策制定機(jī)關(guān)要建立健全和優(yōu)化公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制，規(guī)范審查基本流程，建立完善定期評估清理機(jī)制，優(yōu)化公平競爭審查橫向和縱向信息報(bào)送、情況通報(bào)等工作機(jī)制。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》全面細(xì)化的審查標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注妨礙平等便利退出市場、排斥限制招投標(biāo)、以獎補(bǔ)方式變相指定交易和實(shí)行地方保護(hù)、影響平等使用生產(chǎn)要素等企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的問題?！秾?shí)施細(xì)則》在例外規(guī)定中增加了“科技安全”“公共衛(wèi)生健康安全”等內(nèi)容，各地各部門在出臺政策措施時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，慎重適用這些例外規(guī)定。

《通知》要求，《實(shí)施細(xì)則》以專章形式明確引入第三方評估的階段和環(huán)節(jié)，細(xì)化優(yōu)先引入第三方評估的具體情形，對第三方評估結(jié)果的運(yùn)用及經(jīng)費(fèi)保障作出規(guī)定。政策制定機(jī)關(guān)要積極引入第三方機(jī)構(gòu)評估有關(guān)政策措施或?qū)彶楣ぷ?，主動借助專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量提升審查質(zhì)量；各級聯(lián)席會議辦公室要定期或不定期對本地制度總體實(shí)施情況組織開展第三方評估，要科學(xué)運(yùn)用好第三方評估機(jī)制，“倒逼”制度落實(shí)，提高公平競爭審查工作質(zhì)量及社會公信度。

《中國質(zhì)量報(bào)》