□ 胡立彪

到飯館吃飯，許多人習慣用開水把餐飲具燙一遍，這反映出人們對餐飲具衛(wèi)生安全狀況缺乏信任的心態(tài)。這種擔憂并非多余。近日，江蘇一家媒體曝光鹽城市濱?？h某餐飲具消毒企業(yè)作坊式經(jīng)營衛(wèi)生狀況堪憂，調(diào)查視頻顯示，在這家企業(yè)的操作間，用于餐飲具清洗消毒的各種設(shè)備和雜物混放在一起，上面落滿灰塵，餐具擺放凌亂，現(xiàn)場臟亂不堪。這些餐飲具未經(jīng)必要的檢驗檢測，就被直接送到周邊的餐館供食客使用。

事實上，餐飲具消毒行業(yè)存在衛(wèi)生安全問題并非只發(fā)生在一時一地。在網(wǎng)上搜索“餐飲具消毒”這一關(guān)鍵詞，會出現(xiàn)許多涉及衛(wèi)生安全問題的報道。近些年，各地相關(guān)監(jiān)管部門及消費者組織不斷收到關(guān)于餐飲具衛(wèi)生問題的投訴，從消費端反映了行業(yè)存在問題的嚴重性。

餐飲具清洗消毒這一行業(yè)出現(xiàn)，是餐飲行業(yè)市場細化分工的產(chǎn)物。按說細分出來的行業(yè)，相關(guān)企業(yè)應該更專業(yè)化，衛(wèi)生安全也更有保障，但餐飲具消毒企業(yè)的表現(xiàn)卻并非如此，原因何在？分析人士認為，行業(yè)門檻過低是主要原因之一。進入餐飲具消毒行業(yè)并不需要多少資金投入，也沒有多高的技術(shù)要求，只要租個廠房車間，買一套設(shè)備，雇一些工人，再領(lǐng)個證就可以開工了。

行業(yè)剛起步的時候，市場需求很大，幾乎只要入行就能賺到錢。這就形成示范效應，引來大量投機者。而一旦投機者出現(xiàn)，行業(yè)市場就會產(chǎn)生亂象。雖說行業(yè)門檻不高，但企業(yè)能力卻有高低之分。因為投入成本、消毒設(shè)備等不一樣，餐飲具清洗消毒服務的質(zhì)量和價格也不同?，F(xiàn)實表明，技術(shù)水平高、衛(wèi)生保障能力強，但價格偏高的餐飲具消毒企業(yè)并不受用戶“歡迎”。相反，那些衛(wèi)生保障水平差但價格低的企業(yè)卻常能拿到訂單。長此以往，餐飲具消毒行業(yè)就陷入惡性競爭，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

當然，“劣幣”裹亂、“良幣”難存，也與行業(yè)法規(guī)標準不完善、市場監(jiān)管不到位有關(guān)。目前關(guān)于餐飲具消毒的部門和地方規(guī)章并不少，但很難說能夠真正起到規(guī)范行業(yè)市場的作用。尤其是處罰力度較弱，難以形成威懾作用，企業(yè)無懼觸碰紅線，仍敢屢越雷池。比如，按照我國現(xiàn)行《消毒管理辦法》規(guī)定，餐飲企業(yè)消毒餐具衛(wèi)生不達標的，處5000元以下罰款，造成感染性疾病發(fā)生的，處5000元以上兩萬元以下罰款。這種處罰明顯過輕。此外，按照我國《食品安全法》《食品安全法實施條例》等規(guī)定，市場監(jiān)管部門負責對餐飲服務單位使用餐飲具行為的監(jiān)督檢查，而餐飲具集中消毒單位由市場監(jiān)管部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，由衛(wèi)生健康部門進行監(jiān)管。有專家認為，這種情況容易導致監(jiān)管錯位和監(jiān)管盲區(qū)。

餐飲具消毒行業(yè)多年來存在的亂象飽受消費者詬病，餐飲具消毒行業(yè)也該消消毒的呼聲亦不絕于耳。怎樣消毒？完善相關(guān)法律法規(guī)，把好市場準入關(guān)，這是當務之急。要盡快完善餐飲具清洗消毒行業(yè)管理辦法及行業(yè)規(guī)范，明確企業(yè)進入市場及生產(chǎn)經(jīng)營過程的各項食品衛(wèi)生安全要求，明確罰責，提高罰款額度。同時，相關(guān)監(jiān)管部門要厘清職責，加強溝通協(xié)作，借鑒一些地方將行政許可與事后監(jiān)管統(tǒng)一起來的監(jiān)管模式，形成聯(lián)合監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】