提升監(jiān)管效能 筑牢“防火墻”

江蘇張家港市市場監(jiān)管局探索特種設(shè)備監(jiān)管3“+”模式

□ 黃 華 本報記者 蔡美萍

今年以來，江蘇省張家港市市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極探索3“+”模式，創(chuàng)新特種設(shè)備監(jiān)管，持續(xù)提升特種設(shè)備監(jiān)管效能，全面筑牢特種設(shè)備安全“防火墻”。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+電梯應(yīng)急救援”模式。張家港市市場監(jiān)管局積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+電梯應(yīng)急救援”系統(tǒng)建設(shè)，在與96333電梯應(yīng)急指揮中心進行數(shù)據(jù)對接的同時，對電梯網(wǎng)絡(luò)進行覆蓋升級，在張家港市各乘用電梯加裝電梯應(yīng)急呼叫設(shè)備，實現(xiàn)在線監(jiān)測、一鍵報警、精準救援三大功能。目前，張家港市已有549臺電梯安裝電梯應(yīng)急呼叫設(shè)備。同時，該局探索“梯梯應(yīng)答”的“救援+社會保險”保障模式，一方面根據(jù)電梯實際使用場所、數(shù)量、交通情況等，按“區(qū)域負責(zé)，就近解困”的原則，優(yōu)化設(shè)置救援網(wǎng)格，充實社會救援力量，有效提升電梯救援效率，縮減電梯應(yīng)急救援時間；另一方面，加大電梯安全責(zé)任保險推進力度，激勵電梯相關(guān)方積極投保。

探索“工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”模式。張家港市市場監(jiān)管局創(chuàng)新應(yīng)用二維碼管理模式，積極推行“特安碼”，將每臺特種設(shè)備的唯一編碼生成二維碼粘貼于設(shè)備表面。通過掃描二維碼，作業(yè)人員可進行日常作業(yè)操作、查詢歷史作業(yè)臺賬；監(jiān)管人員、社會人員、企業(yè)安全管理人員、企業(yè)主要負責(zé)人等也被賦予不同的權(quán)限，可查詢?nèi)粘＞S護記錄、作業(yè)人員操作記錄、檢維修情況追蹤等設(shè)備相關(guān)信息。同時，基于社會統(tǒng)一信用代碼，該局為每個特種設(shè)備使用單位賦予二維碼，方便監(jiān)管人員、社會人員等查詢企業(yè)特種設(shè)備基礎(chǔ)備案、監(jiān)測信息、作業(yè)人員信息、安全宣傳信息等。目前，該局已對沙鋼集團和永鋼集團共7000余臺特種設(shè)備進行“特安碼”賦碼。在此基礎(chǔ)上，該局開發(fā)特種設(shè)備智慧安全運行平臺，實現(xiàn)特種設(shè)備安裝告知、使用登記、檢驗檢測、上崗作業(yè)、維護保養(yǎng)、監(jiān)督檢查、公眾監(jiān)督、故障上報、隱患預(yù)警、報廢注銷等特種設(shè)備使用單位主體職責(zé)的有效落實，以及違法線索自動觸發(fā)、遠程取證固證、遠程執(zhí)法處置為關(guān)鍵要素的智慧監(jiān)管方式，構(gòu)建“物防+技防+人防”的特種設(shè)備全生命周期管理體系。

探索“區(qū)+塊+鏈”模式。張家港市市場監(jiān)管局建立以各基層市場監(jiān)管部門為單位的管理區(qū)域為“區(qū)”，以5~10家特種設(shè)備相關(guān)單位組成的安全管理小組為“塊”，以監(jiān)察人員和特種設(shè)備相關(guān)單位安全管理員構(gòu)建的工作聯(lián)系為“鏈”的特種設(shè)備“區(qū)+塊+鏈”安全監(jiān)管模式，落實特種設(shè)備使用單位自我檢查和互相監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，逐步形成各個特種設(shè)備相關(guān)單位“塊”狀監(jiān)管區(qū)域。目前，已有7個模范安全管理小組實現(xiàn)常態(tài)化運行。

《中國質(zhì)量報》