□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局公布一批嚴重違法失信名單典型案例。這是《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（以下簡稱《辦法》）在2021年9月1日施行后，首次公布典型案例。案例的集中公布，將形成強大宣傳聲勢，充分發(fā)揮嚴重違法失信名單管理制度的震懾作用，達到曝光一個案例、警示一批違法失信企業(yè)、凈化一個監(jiān)管領(lǐng)域的目的，具有立規(guī)矩、儆效尤的效果。

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。將市場主體列入嚴重違法失信名單之所以有如此大的殺傷力，在于充分發(fā)揮了信用作為生產(chǎn)要素在社會資源優(yōu)化配置中的積極作用。人不信不立，企無信不興。對于任何企業(yè)而言，信用都是其價值的重要組成部分。之前，由于社會信用體系呈現(xiàn)出一定程度的碎片化狀態(tài)，被發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)的企業(yè)或者個人只需要接受處罰，尚且有“換個地方另開張”的空子可鉆。嚴重違法失信名單管理辦法的施行，意味著社會信用體系之網(wǎng)的織細、織密。

根據(jù)《辦法》，失信名單將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示，失信名單中的企業(yè)不僅將被列入重點監(jiān)管對象，還將在市場或行業(yè)準入、任職資格、政府采購、工程招投標、授予榮譽稱號等方面依法被限制和禁入。這對企業(yè)而言，無疑是更為嚴重的處罰。一旦企業(yè)被列入失信名單，可能會面臨在全國范圍內(nèi)都不能從事相關(guān)行業(yè)的窘境。即便僥幸依舊可以在行業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，也會由于信譽受損導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)鏈條中被排斥，競爭力大大下降。

形成嚴重違法失信名單的作用還在于，有利于引導(dǎo)形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的局面。對于依法依規(guī)、誠信經(jīng)營的企業(yè)而言，監(jiān)管部門對失信企業(yè)的懲戒就是對他們的獎勵。這是因為，失信企業(yè)往往投機取巧、以次充好，由于成本低，這些企業(yè)在定價時往往也低。在顧客不明真相的情況下，以次充好的商品往往更有競爭力，這就擾亂了市場秩序，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，增加了正常經(jīng)營企業(yè)在市場競爭中做大做強的難度?？梢哉f，失信懲戒將形成健康的市場環(huán)境，市場主體可以通過踏踏實實地在研發(fā)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，贏得更好發(fā)展。這些市場主體的發(fā)展壯大，將形成良性競爭，最終帶動整個行業(yè)的提質(zhì)升級。

值得一提的是，公布典型案例之所以能夠立規(guī)矩、儆效尤，還在于其中披露了大量細節(jié)。比如，案例所涉及的行業(yè)食品、藥品、化妝品，均為直接關(guān)系人民群眾安全健康的行業(yè)和領(lǐng)域；多個案例中的當(dāng)事人存在“屢禁不止、屢罰不改”的情形，主觀惡意明顯；被列入嚴重違法失信名單的不僅有企業(yè)還有個人。這都有利于市場主體和從業(yè)者通過對照參考，加深對法律法規(guī)的認識和理解，劃定生產(chǎn)經(jīng)營過程中可為與不可為的紅線。對正在或者將要實施類似違法行為的市場主體而言，這無疑是一次警醒。

顯而易見，嚴重違法失信名單管理有利于擴大監(jiān)督，促進誠信自律，是市場監(jiān)管部門有力的信用監(jiān)管工具。期待隨著市場監(jiān)管部門對典型案例的定期集中曝光，不斷強化震懾效果，使群眾痛點、治理難點得到有效解決。

《中國質(zhì)量報》