湖南省高規(guī)格出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展的意見》

形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”局面

本報訊 （金文鋒 記者 王融國）為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展，湖南省政府日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出大力實施市場主體倍增工程和優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，到2025年末，全省市場主體達到800萬戶。

湖南是內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年11月15日，湖南省省長毛偉明主持召開省政府常務會議明確提出，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體向更高水平、更高質(zhì)量邁進，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)固基礎(chǔ)。會后，湖南省政府成立由副省長何報翔任組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研工作協(xié)調(diào)小組，并建立由省市場監(jiān)管局、省政府發(fā)展研究中心、省統(tǒng)計局組成的課題調(diào)研組，確定調(diào)研方向，規(guī)劃調(diào)研路徑。課題調(diào)研組會同發(fā)改、財政、科技、工信、商務等18個成員單位，緊急調(diào)度相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，形成《優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展研究》調(diào)研報告，為起草《意見》提供了重要參考。

《意見》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，明確了市場主體總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、生態(tài)4個方面發(fā)展目標，從精準實施宏觀政策、深化商事制度改革、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、加強“三個高地”建設(shè)、強化事中事后監(jiān)管5個維度，提出了財稅支持、助企紓困、收費治理、降低成本、準入準營等促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展的18條硬舉措，加快實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力推動市場主體總量顯著增長、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

據(jù)了解，《意見》對標國際國內(nèi)先進水平，對標中央和湖南省部署要求，科學設(shè)定市場主體的發(fā)展目標，明確了優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動和市場主體倍增工程的實踐路徑。通過多部門協(xié)同、多方向發(fā)力，提出深化助企紓困“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等系列措施，因地制宜定目標、定任務、定政策、定計劃，明確細化了各項任務的牽頭單位和責任部門，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)計分析，嚴格調(diào)度檢查，確?！兑庖姟房刹僮鳌⒖蓪嵤?、可考核。

《意見》的出臺，有利于全面激發(fā)湖南市場主體活力和投資創(chuàng)業(yè)潛力。根據(jù)《意見》，到2025年末，湖南省市場主體達到800萬戶，其中，企業(yè)220萬戶，個體工商戶567萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社13萬戶，實現(xiàn)“十四五”期間企業(yè)主體翻番倍增目標，著力形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的局面。

《中國質(zhì)量報》