踔厲奮發(fā)綻芳華

——湖南省大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣工程助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 周 闖 張 艷 周廣宇

踔厲奮發(fā)，篤行不怠。1月17日，湖南省瀏陽市、常寧市、安化縣、桑植縣、宜章縣因2021年度推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作成效明顯，受到湖南省政府辦公廳真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵通報。至此，湖南省共有15個縣（市、區(qū)）先后獲得同類表揚(yáng)激勵。

“湖南積極構(gòu)建省市縣橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作格局，大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣工程，有力助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！焙鲜∈袌霰O(jiān)管局黨組成員、知識產(chǎn)權(quán)局局長段志雄介紹。

政策引領(lǐng)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

新春伊始，萬象更新。走進(jìn)岳陽市湘陰縣湖南金為新材料科技有限公司，滿墻的專利證書十分搶眼，全體員工正鉚足“虎”勁開足馬力，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，近3年來，該公司產(chǎn)品專利技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，累計實(shí)現(xiàn)銷售收入5億多元，成為湘陰縣的納稅大戶。

懷化市中方縣作為湖南省兩個解決相對貧困問題長效機(jī)制試點(diǎn)縣之一，自2019年獲評湖南省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣以來，每年拿出1000萬元重獎高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)。全縣連續(xù)3年萬人有效發(fā)明專利擁有量均居懷化市首位，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“將知識產(chǎn)權(quán)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體戰(zhàn)略框架，全面服務(wù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是湖南省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣最明顯的成效。”段志雄表示。

縣域知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)是湖南建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)。2016年，湖南省啟動知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣工程。如何充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，怎樣調(diào)動縣市區(qū)積極參與、全面提升縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平？亟待該工程來破題。

時間的年輪，印刻著奮斗的足跡。2017年，湖南省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》后，湖南省知識產(chǎn)權(quán)局以此為契機(jī)，充分發(fā)揮獲評知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣的示范引領(lǐng)作用，從知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中投入資金1120萬元，支持知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣工程實(shí)施。同時，該局依托全省知識產(chǎn)權(quán)專家顧問團(tuán)隊(duì)，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)優(yōu)先提供高端培訓(xùn)、決策咨詢、政策制定、戰(zhàn)略實(shí)施、重大事件和涉外糾紛處理等方面的指導(dǎo)和支持。

湖南省市場監(jiān)管局黨組“一班人”還積極協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)工作先后納入湖南自貿(mào)區(qū)具體建設(shè)任務(wù)和湖南省委對市州的考核、湖南省政府真抓實(shí)干督查激勵、綜治考核、優(yōu)化營商環(huán)境考核等重要考核。從2019年起，知識產(chǎn)權(quán)真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵從市州層面延伸到縣市區(qū)一級。

湖南省各市（州）、縣（市、區(qū)）紛紛出臺相關(guān)激勵政策，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府績效考核內(nèi)容，設(shè)有明確的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，投入知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。5年來，湖南省先后開展4批創(chuàng)建，共計38個縣市區(qū)被確定（復(fù)審）為省級知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣。

2021年，湖南省38個實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣的縣（市、區(qū)）萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)18.02件，高出湖南省萬人發(fā)明專利擁用量7.8件；覆蓋地理標(biāo)志108個（件），知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超過30億元，分別占該省總量的37%和63%。

省市共建深入推進(jìn)，極大地激發(fā)湖南省縣域知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)生動力，有效實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全省知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力邁上新臺階。

精細(xì)滴灌打造鄉(xiāng)村振興樣板

根據(jù)湖南省鄉(xiāng)村振興局最新數(shù)據(jù)顯示，湖南省共有2371個省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。而在38個知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣中，就有787個這樣的示范創(chuàng)建村，占全省的33.2%。

知識產(chǎn)權(quán)賦能，為鄉(xiāng)村振興“添柴加薪”。地理標(biāo)志這一重要的知識產(chǎn)權(quán)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效載體?！爸R產(chǎn)權(quán)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能‘大水澆灌’，必須追求‘因地制宜，精細(xì)滴灌’，充分發(fā)揮專利助力技術(shù)攻關(guān)、地理標(biāo)志助力品質(zhì)升級、商標(biāo)助力品牌打造等方面的優(yōu)勢?！倍沃拘郾硎尽?/p>

2021年，湖南省市場監(jiān)管局自主研發(fā)建設(shè)的“湖南省地理標(biāo)志信息查詢系統(tǒng)”正式上線，這是首個省級層面建成的地理標(biāo)志管理系統(tǒng)，標(biāo)志著湖南省地理標(biāo)志管理實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)社會共享。湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志保護(hù)指南》于今年2月7日實(shí)施。

為優(yōu)化地理標(biāo)志工作政策環(huán)境，湖南省多個市州先后出臺實(shí)施品牌建設(shè)的獎勵辦法、商標(biāo)興市獎勵辦法、推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見等方面的相關(guān)文件，并成立專門的地理標(biāo)志保護(hù)委員會，協(xié)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)工作。

“致富葉”造就“金銀山”。放眼精準(zhǔn)扶貧首倡地大湘西域內(nèi)，“湘西黃金茶”地理標(biāo)志商標(biāo)2016年注冊成功，種植面積達(dá)9000公頃，干茶產(chǎn)量1660噸，茶葉綜合產(chǎn)值將突破10億元，帶動2.3萬戶建檔立卡戶脫貧，實(shí)現(xiàn)年人均增收5000多元。

一片莓茶葉承載鄉(xiāng)村振興夢。2021年，“張家界莓茶”成功獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，莓茶產(chǎn)業(yè)已帶動永定區(qū)7000多戶農(nóng)戶脫貧，實(shí)現(xiàn)近萬名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，人均增收4000元。

2020年，湖南省有7個產(chǎn)品被納入中歐互認(rèn)互保名單；2021年，炎陵黃桃等6個產(chǎn)品被納入對俄地理標(biāo)志保護(hù)意向清單。安化黑茶、保靖黃金茶獲批建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。目前，該省地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志集體證明商標(biāo)總數(shù)達(dá)到304件，保護(hù)區(qū)域覆蓋14個市（州）、108個縣（市、區(qū)）。在38個知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣中，共擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）108個，占該省總數(shù)的37.89%，有地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)250家，年總產(chǎn)值330億元。

“知本”變“資本”賦能高質(zhì)量發(fā)展

2020年，益陽市沅江市湖南恒瑞管樁科技有限公司受疫情的影響，融資成了關(guān)系公司生存發(fā)展的首要任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)管理部門積極對接，促成該公司利用專利成功獲得銀行426萬元的貸款，并獲得省市兩級政府補(bǔ)助共計10多萬元。2021年，該公司又利用知識產(chǎn)權(quán)獲得2000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

該公司自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品預(yù)應(yīng)力混凝土高強(qiáng)管樁專利，2021年新增銷售收入6500萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2391萬元?！爸R產(chǎn)權(quán)部門推出的這項(xiàng)質(zhì)押貸款為我們公司保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長提供了強(qiáng)有力的支持。”該公司負(fù)責(zé)人表示。

湖南省美程陶瓷科技有限公司是首家入駐婁底市新化縣特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，目前，已獲發(fā)明專利授權(quán)12項(xiàng)。2020年，新化縣知識產(chǎn)權(quán)工作人員積極促成該公司獲得首筆1490萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，實(shí)現(xiàn)該縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押零的突破。2021年，該公司知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押價值水漲船高，分別獲得兩筆貸款共計2448萬元。

近年來，湖南省市場監(jiān)管局逐步建立“政府引導(dǎo)、風(fēng)險共擔(dān)、市場化運(yùn)作”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制，通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金政策，使一批輕資產(chǎn)創(chuàng)新型企業(yè)擺脫資金短缺的困境，“知本”對接“資本”變“真金白銀”。當(dāng)前，湖南省已建立以知識產(chǎn)權(quán)交易中心為主體、高校知識產(chǎn)權(quán)中心為源頭，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營基金、質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金為支撐的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。

在知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣的成績單中，有一項(xiàng)數(shù)據(jù)非常亮眼。2021年，湖南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)到45.7億元，而38個建設(shè)強(qiáng)縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額就超過30億元，占該省總量的63%。

既做“頂梁柱”，又當(dāng)“攀枝花”。38個縣市區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣的實(shí)踐中，全面提升了縣域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

逐夢新征程，奮斗創(chuàng)未來。知識產(chǎn)權(quán)工作如何圍繞湖南省委省政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)更大作為？“追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山?！倍沃拘郾硎荆瑢⑷媛鋵?shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，加快推動動力變革，繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣工程，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，為湖南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添加“利益之油”。

《中國質(zhì)量報》