湖北發(fā)布“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃

部署200多項重點改革30余項重大項目建設(shè)

本報訊 （李文成 記者 張 華）“市場準(zhǔn)入改革激發(fā)新活力、市場競爭環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化、質(zhì)量發(fā)展水平邁上新臺階、市場監(jiān)管效能得到新提升、市場系統(tǒng)治理達(dá)到新水平?！比涨?，湖北省政府辦公廳正式發(fā)布《湖北省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確今后5年湖北省市場監(jiān)管改革發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

《規(guī)劃》共8章36節(jié)，總體上按照發(fā)展基礎(chǔ)和總體要求、重點任務(wù)、實施保障等三大板塊布局，聚焦建設(shè)統(tǒng)一、高效、有序、安全的大市場，明確提出“十四五”時期湖北市場監(jiān)管改革發(fā)展總目標(biāo)，即“一個基本建成、三個形成”：基本建成與高標(biāo)準(zhǔn)市場體系相適應(yīng)，與湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位相匹配的體制基本定型、制度基本成熟、法治更加完善、效能顯著提高的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系；形成便利創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、舒心消費的市場競爭環(huán)境，形成市場導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌支撐、整體躍升的質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，形成法治保障、企業(yè)自律、科技支撐、社會共治的市場治理格局。

《規(guī)劃》提出，著力打造“1+5+4”的市場監(jiān)管新格局，即以構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系為宗旨，持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入、競爭政策、質(zhì)量發(fā)展、監(jiān)管治理、監(jiān)管機(jī)制5個方面改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法治、執(zhí)法、能力、科技4大支撐。

《規(guī)劃》突出系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、牽引性和可操作性，部署了200多項重點改革、90余項重要行動和30余項重大項目建設(shè)。重點改革主要包括創(chuàng)新推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制、“一業(yè)一證”、企業(yè)“休眠”、市場主體強(qiáng)制退出、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、消費者集體訴訟、專利標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新、信用承諾、“沙盒監(jiān)管”、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化等。重要行動主要包括深入開展激發(fā)市場主體活力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“放心舒心消費在湖北”、“萬千百”質(zhì)量提升、品牌提升、“食品安全放心工程”等10大攻堅。重大項目建設(shè)主要包括國家新能源汽車質(zhì)檢中心、國家非織造布產(chǎn)品質(zhì)檢中心、集成電路國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、航空物流產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)園、“兩網(wǎng)一中心”智能化市場監(jiān)管體系建設(shè)工程等。同時，還部署了中南大區(qū)計量恒溫恒濕、食用油質(zhì)量與安全、光電信息檢測技術(shù)等11個重點實驗室建設(shè)，全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能和市場供給質(zhì)量，助力湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群（5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群）建設(shè)。

《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新市場監(jiān)管制度規(guī)則，加快打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，明確了6個方面重點任務(wù)。一是營造寬松便利的市場準(zhǔn)入環(huán)境。完善商事主體準(zhǔn)入制度，深化市場準(zhǔn)入改革，優(yōu)化市場主體登記便利化服務(wù)，完善市場退出機(jī)制，培育發(fā)展更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。二是維護(hù)公平競爭的市場秩序。大力實施公平競爭政策，優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，強(qiáng)化市場消費環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)市場公平競爭、充分競爭、有效競爭。三是推動質(zhì)量發(fā)展水平全面提升。深入實施質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，完善質(zhì)量技術(shù)支撐體系，促進(jìn)提升湖北產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。四是強(qiáng)化重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入實施食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)藥品全生命周期監(jiān)管，保障特種設(shè)備運行安全，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域市場監(jiān)管和加強(qiáng)市場風(fēng)險防控管理。五是構(gòu)建新型市場監(jiān)管機(jī)制。完善市場監(jiān)管制度規(guī)則、信用監(jiān)管長效機(jī)制和常態(tài)化市場監(jiān)管機(jī)制，健全多元共治和應(yīng)急管理工作機(jī)制。六是增強(qiáng)市場監(jiān)管基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化法治、綜合執(zhí)法、履職能力和科研技術(shù)等建設(shè)，為提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平提供堅實支撐。

據(jù)悉，《規(guī)劃》還提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即基本實現(xiàn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化。

《中國質(zhì)量報》