一次“竊聽風(fēng)云”與一個(gè)兩會(huì)建議的故事

——訪全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越

□ 本報(bào)記者 何 可

前腳剛跟同事聊完某款產(chǎn)品，后腳就收到了手機(jī)的“精準(zhǔn)推送”，大數(shù)據(jù)時(shí)代似乎沒有什么能逃出電子設(shè)備的“窺探”。

全國(guó)人大代表、廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授潘越就經(jīng)歷了這樣一次“竊聽風(fēng)云”——一直在廈門生活的潘越從未關(guān)注過取暖設(shè)備，但在一次出差中，因?yàn)樘鞖饫?，她和同事聊起了地暖，而?dāng)晚她的手機(jī)上就出現(xiàn)了地暖廣告。

如此“懂你”的服務(wù)，非但沒讓潘越感到貼心，反而令其驚心。她說：“很多人應(yīng)該都有類似的經(jīng)歷，當(dāng)你在搜索某個(gè)商品之后，后臺(tái)就會(huì)源源不斷地推送類似的商品，這種感覺非常不好。”

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周組委會(huì)在2020年發(fā)布的《App安全意識(shí)公眾調(diào)查問卷報(bào)告》顯示，32萬名受訪者中，近1/3的人表示很反感App的精準(zhǔn)推送廣告行為，感覺遭到了窺探或偷聽。

身為全國(guó)人大代表，潘越并沒有讓生活中遇到的這個(gè)小問題“無疾而終”，而是以學(xué)者的眼光研究對(duì)策。今年，她便將自己源于生活的經(jīng)歷所整理的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的建議》帶到了全國(guó)兩會(huì)之上。

潘越在建議中指出，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了諸如行業(yè)壟斷、數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)失序發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)此以往，會(huì)削弱行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，并最終損害消費(fèi)者利益，滯緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“如果各個(gè)平臺(tái)都利用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)手段進(jìn)行算法共謀、算法操縱，一旦形成壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是很隱蔽、很難被發(fā)現(xiàn)的。”潘越說，算法管理欠缺導(dǎo)致個(gè)人信息泄露看似是個(gè)人問題，實(shí)質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的衍生問題之一，若不及時(shí)監(jiān)管，會(huì)影響到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

潘越認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范兩手抓，通過合理設(shè)定政策尺度，完善技術(shù)手段，找到促進(jìn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范的平衡點(diǎn)。

“建議相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)同治理，有效打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪行為?！迸嗽秸f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的行政監(jiān)管和執(zhí)法提出了很大的挑戰(zhàn)，以數(shù)據(jù)采集、流通、開放為例，涉及不同地方、不同層級(jí)行政部門，必須加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域分工協(xié)作，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》